混合所有制改革模式与公司治理效应研究 ——以招商蛇口和绿地集团为例

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党的十八届三中全会开启了一个继改革开放后的深化改革时代,从此“混改”进入了体制机制改革的高潮时期。尽管政府一直致力于深化国企改革的政策方向指引,但在实践执行层面上还未形成一致的意见和标准,对于选取何种改革模式,实施哪项改革措施,混改后一方占控股地位还是共同控制,控股地位归谁所有等问题,都是目前理论研究和实务实践中必须直面的问题,这也正是本文开展研究的意义所在。本文以招商蛇口和绿地集团为例,分别就混合所有制改革的模式、改革效果及其影响因素、改革后的内部治理4个角度对国内外文献进行整理回顾,并作出文献述评;进而基于资源基础理论、利益相关者理论、股权结构理论和委托代理理论,搭建理论框架;接着对案例企业实施混改前的国企现状进行宏观分析,在此基础上多层面分析了案例企业混改的动因、混改模式的实施情况等;然后从混改前后二者所有权结构、董事会构成情况(是否超额委派)、聘任制度和激励机制4个维度分析改革后的不同以及给公司治理带来的影响;重点探讨了二者在经营管理、资本成本和财务业绩三个方面的混改成效;继而对案例企业各自混改特点进行总结与比较,并尝试分析改革中存在的不足;最后得出以下结论:(1)因地制宜选择混改模式能够完善公司治理,提升治理效率;(2)混合所有制改革影响企业整体资本成本;(3)混合所有制改革模式与参与方利益诉求相关,源于不同目的;(4)混合所有制改革改善了经营管理,提升了经营绩效。通过研究提出以下建议:混合所有制改革“混”是起点,“合”是重点;改革不应局限于股权结构,还应考虑公司治理等多个层次;并且改革中要平等保护公有与非公有产权不受侵犯,希望通过本文研究可以为国有企业混合所有制改革实践带来一定的借鉴作用。
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