农业科技服务体系是农业科技进步的重要支柱,是实现农业工业化、产业化、现代化的基本保障,因而也是社会主义新农村建设的一项重要内容。目前,传统农业技术推广体系日益显露出种种弊端,已越来越不适应现代农业发展对科技复杂多样的需求。与此同时,一些新型农业科技服务模式又快速发展起来,并孕育着新的飞跃。在这种变革形势下,只有尽快建立起区别于原有模式的新型农业科技服务体系,才能弥补现有科技推广体系的不足,才能适应市场经济发展和农业发展新阶段的战略任务。因此,研究盐城市农业科技服务体系具有重大现实意义。本研究以盐城市农业科技服务体系诸多实例为出发点,通过对美国模式的借鉴,以及盐城市农业技术推广体系进行综合分析,论述了盐城市传统的政府农业技术推广体系的局限性、所面临的生存危机及现实困惑。进而通过对盐城市新型农业科技服务模式的实践考察,阐述了盐城市政府农业科技服务体系和新型的农业科技合作社、农村专业合作组织、科技特派员、农业专家大院等新型模式的关系及其全新的运作机制,提出了加强盐城农业科技服务体系的思路和对策。一是科学设置基层推广服务机构、创新考评机制、支持各类农业科技服务组织发展、发挥农业科研院所和大专院校作用、推进“三走进三服务”工作。二是完善政府农业科技服务体系和农村专业合作组织发展对策及合作关系。本研究在分析、比较国内外农业科技服务模式的基础上,运用相关理论,结合盐城市农村的实际,提出了建立以政府为主导,政府农业科技服务体系和农村专业合作组织为主体,科研机构、农业企业科技服务人员等广泛参加的多元化农业科技服务体系的总体思路。