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合资铁路建设中工程造价管理与投资控制的效果,直接影响到项目建设“质量、工期、投资”三大目标、特别是投资目标的实现,也是提高项目投资效益的关键所在。因此,对于项目法人来说,铁路建设项目工程造价管理与投资控制对合资铁路建设是非常重要的。 邯郸-济南铁路西起京广铁路邯郸南站,向东经京九铁路聊城北站,至京沪铁路晏城北站,单线铁路,正线全长231km,工程投资37亿元,是国家“九五”重点建设项目。邯济铁路是由铁道部、山东省和河北省人民政府合资建设,按照《建设项目法人责任制》、《合资铁路管理办法》、《公司法》的要求,邯济铁路实行项目法人责任制,组建项目法人—邯济铁路有限责任公司,公司资本金17.085亿元。邯济公司对邯济铁路从资金筹措、项目建设、运营管理、偿还贷款本息、资产保值增值等全过程负责。该项目由铁道第三勘察设计院承担勘测设计。铁三院1996年完成初测和初步设计,同年根据铁道部审查意见,进行了补充初测,同时开展了定测工作,并于1997年1月完成技术设计。1996年底,邯济铁路有限责任公司成立,一部两省领导为邯济铁路开工奠基。1997年全线正式开工建设,1999年7月开通工程临管运营,2000年正式运营。 组建邯济铁路有限责任公司初期,投资三方对投资目标、工期目标、质量目标提出了明确要求,特别是对投资,要求改变铁路建设“概算超估算、预算超概算、结算超预算”的“三超”现象。公司作为项目法人,遵照一部两省投资三方提出的“快速、有序、优质、高效”的铁路建设原则,狠抓投资、质量、工期控制,按照“产权清晰、权责明确、政企分开、管理科学”现代企业管理制度要求,不断完善内部管理制度,提升管理水平,首次实现铁路建设项目“投资不调概”的目标,并有较大节余,降低了公司运营成本,一些做法值得铁路建设项目借鉴。 本文共由7章内容组成。第1章绪论就铁路建设项目建设管理发展情况、工程造价管理与投资控制在合资铁路建设中的重要性和本文的主要内容做了一简要介绍。第2~4章分别从铁路建设项目工程造价管理和投资体制的发展沿革、铁路工程造价确定及投资控制体制和方法的分析、现代项目管理及全过程造价管理方法的启示几个方面,通过分析,参照了国内外大量有关资料,提出投资控制的建议。第5章是邯济铁路建设工程造价管理及投资控制的实例。第