随着我国社会保障事业进程的加快,社会保险覆盖面开始不断扩大,社会保险基金的征缴、支付范围和规模日趋增大,社会保险制度也需不断完善。仅从近年来全国各级审计机关披露的养老保险基金违规使用的审计结果来看,养老保险基金的支付管理业已成为社会普遍关注的焦点。城镇职工基本养老保险是社会保障事业一个重要组成部分,保险基金涉及金额最大,其中基金支付管理是广大城镇职工最为关注的,同时也是最容易出现问题的。毋庸讳言,在现阶段,我国审计部门对城镇职工基本养老保险基金审计仍沿用传统模式下的财务收支审计,以会计财务资料作为审计的基础,审计人员针对其操作是否合法、合规发表审计意见,这已远远不能满足社会公众对养老保险基金审计的要求,为此,部分地区逐渐开展了绩效审计实践并取得了一定成果。本文介绍了我国城镇职工基本养老保险基金支付管理审计的研究背景和研究意义,回顾并评述了国内外专家学者对这方面进行的主要研究结论。本文的研究建立在公共受托经济责任、新公共管理和社会保障等理论基础之上,对城镇职工基本养老保险基金审计各方面进行概念界定,归纳并总结了我国城镇职工基本养老保险支付管理审计的研究现状,用审计准备阶段、审计实施阶段、审计报告阶段和后续审计阶段建立了实务框架,并以N市J区城镇职工基本养老保险基金支付管理审计为主要案例,对支付管理业务和相关审计目标、主客体、方法、内容、重点、结果分金保工程和金保二期工程两个不同阶段进行阐述和分析,指出当前基金支付管理审计存在的问题,分析原因为养老保险基金审计的重视度不足、审计人员知识结构单一、缺乏绩效评价标准和法律保障和政府绩效审计实践缺乏,并针对问题提出提高审计人员素质和专业能力、加大审计结果公开力度、完善相关法律制度建设和审计评价标准构建、推广联网审计方法、引入第三方审计、加强基金支付管理部门内部审计等对策建议。以期将N市J区的经验推广到全国,对相关审计研究产生积极影响。