收入分配视角下的个人所得税研究

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个人所得税是对自然人所得征收的一种税,是国家通过税收手段达到调节收入分配作用的重要税种。自1980年我国颁布实施个人所得税以来,三十余年间,个人所得税逐渐成为我国的第四大税种,其对于调节收入分配,保障社会公平正义具有重要的意义。但是随着经济社会的不断发展,个人所得税也逐渐暴露出税制设置不合理、收入分配调节力度不足、税收公平原则缺失等问题。2011年,我国开展了个人所得税的第六次改革,十八届三中全会更是提出“完善以税收、社会保障、转移支付为主要手段的再分配调节机制,加大税收调节力度”,同时强调说明“逐步建立健全综合和分类相结合的个人所得税制度”。本文在此政策背景下,以税制模式的转变为契机,采用对比分析方法、数据分析方法以及文献研究方法,分了五个部分探讨我国个人所得税法的收入分配调节作用。第一部分是导论,主要阐述了本文选题的背景、目的、意义和国内外研究现状。第二部分是我国个人所得税概况,介绍了我国个人所得税的主要作用、个人所得税税制以及发展历史。第三部分综合分析我国现行个税人所得税制,指出我国个人所得税在税制选择、税率和级次设定、费用扣除标准和征收方式上存在的问题和不足。第四部分是对其他国家的个人所得税制度成功经验进行比较分析,总结了美国、英国、德国个人所得税的成功经验,从税制模式、税率设置、征收管理制度、费用扣除标准四个方面进行比较分析,着重介绍我国在现阶段完善个人所得可以借鉴的方式方法。第五部分通过前文分析的存在问题和国外可借鉴经验,就我国实际国情,围绕税制选择、税率和级次设定、费用扣除标准和征收方式等方面,对我国个人所得税的完善和改革提出建议。
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