全球化、信息化背景下，特别是随着新媒体的出现和崛起，公民参与运动不断凸显出其影响力，“强势民主”、“积极的公民资格”、“社区公民治理”的呼声与日俱增，公民参与已经逐渐成为现代政府治理过程和公共管理者日常工作的一部分。然而虽然新媒体的崛起为公民参与公共决策创造了必要的技术保障，但缺乏引导的公民参与也出现了诸多问题。因此政府应当在内嵌式引导的理论建构和技术支持下引导公民参与公共决策，有力回应新媒体背景下公民参与本身存在的缺陷，以及对公共决策质量产生负面影响等问题，将公民的“个体性”转化为“公共性”，发挥公民资格，实施公民自治，推进公民社会的进程，使得新媒体环境下公民参与公共决策对管理者科学决策、民主决策起到积极作用，引导新媒体环境下公共决策中的公民参与因素健康发展，形成良性的公民参与的有效决策模式，从而提高政府对公共管理的能力和水平，提升公众对公共决策的满意度。本文从公民参与在我国的发展脉络以及新媒体对我国公民参与公共决策的影响角度，提出当前我国公民参与处于无序、失序、公共性缺失的状态，而政府对公民参与采取被动回应的处置方式，导致回应的不到位，使得公共决策难以获得公民的充分支持，甚至将导致政府合法性危机出现。因此政府应当采取内嵌式引导的方式引导公民参与公共决策，将公共决策中的官民关系无边界化，消除官民间的隔阂和对立，构建政府与公民间强有力的合作关系，实现有效的沟通，建立彼此信任，接受公民作为决策过程中的合法参与者，并引入相关技术实现公民有序的参与公共决策。