基层税务局与纳税人、缴费人的联系最为紧密,它是开展纳税工作的重要主体。国地税机构合并后,基层税务局的纳税人和缴费人急剧增加,税源结构发生了变化,税收征管流程存在差异,纳税人需求逐渐增多,内外部情况的改变给基层税务部门开展工作带来巨大挑战。在此形势下,本研究课题重点探讨和分析纳税服务问题,将H区税务局作为研究对象,以纳税人的满意度作为切入点,将2019年国内纳税人满意度调查和H区所在地的纳税人满意度调查数据作为样本,利用二次分析、案例分析、问题调查等方法开展研究工作,着重分析国地税机构合并后基层税务局的纳税服务现状、影响纳税人满意度的因素、纳税人需求等方面因素,通过分析指出基层税务局在开展纳税工作时暴露出的问题,将提升纳税人满意度作为目标,以纳税人需求为出发点,充分借鉴国内外先进经验,从树立全新的纳税服务意识、以纳税人需求为中心推进纳税服务标准化、优化完善办税流程、提升办税人员业务素质、加快提升信息化建设水平、提高纳税服务社会化程度等方面提出优化和改进基层税务局工作的方法,为税务部门开展工作提供科学指导。本文研究的创新之处有三点,一是数据完整详实,本文所用数据全部来自2019年该市纳税人满意度调查和2019年国内纳税人满意度调查;二是研究代表性较强。本文将基层税务局作为研究对象,能够为各地基层税务部门开展工作提供指导和参考;三是针对问题的解决办法可操作性强,由于笔者工作便利的关系,可获取基层纳税服务满意度调查的可靠一手资料,能够对纳税人需求、纳税工作的开展情况有全面的认识和了解,在开展实地调研工作后,对获取的资料进行分析,结合基层税务局的实际情况提出具有针对性的解决策略。