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随着经济发展,旧城改造已成为提升城市形象,改善居民生活条件的必然措施,成为城市建设重点内容。但在旧城改造中,出现了许多问题,其核心在于被拆迁人居住条件保障。本文通过对国家法律、法规及规章、政策的梳理,和对国内各省市被拆迁人居住条件保障模式和工作进展情况进行深入分析,比较研究,结合深圳市征地拆迁和旧改分析,提出征收拆迁各阶段相应的被拆迁人居住条件保障模式和措施,全文共分为七章:
第一章为绪论。提出论文研究背景,明确目的和意义;界定概念,并在梳理国内外相关研究成果的基础上,结合相关理论研究,确定本文研究内容,选定研究方法和制定研究框架。
第二章为国内重点城市被拆迁人居住条件保障研究。通过对国内重点城市在被拆迁人居住条件保障方面的立法与法规进行梳理,分析的相关政策和实施措施,明确国内重点城市在被拆迁人居住条件保障方面的进展状况和取得的成果,初步认识被拆迁人居住条件保障模式,并总结成功经验。
第三章为国外被拆迁人居住条件保障研究。结合土地所有制、城市更新改造的演进规律,分析国外被拆迁人居住条件保障模式,以供借鉴。
第四章为深圳市征地拆迁与旧城改造研究。在分析深圳市征地拆迁过程和政策演变过程以及深圳市城中村改造特征的基础上,对征地拆迁过程中的相关主体进行角色分析和利益分析,并建立完全信息的博弈模型进行利益均衡分析,从理论上寻找被拆迁人居住条件保障的关键问题,并对实践中的征收拆迁进行博弈分析,明确关键因素。
第五章为深圳市被拆迁人居住条件保障模式分析。基于前面分析对征收拆迁各阶段涉及到的居住条件按保障提出合理的保障模式。
第六章为被拆迁人居住条件保障措施分析。对应各阶段保障模式,从税收优惠、保障基金、行政干预等方面制定相应措施对保障模式进行落实。
第七章为本研究的总结,并对未来被拆迁人居住条件保障提出展望。