我国大学依法治校工作研究

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依法治校,就是指在依法理顺政府与学校的关系、落实学校办学自主权的基础上,完善学校各项民主管理制度,实现学校管理与运行的制度化、规范化、程序化,依法保障学校、举办者、教师、学生的合法权益,形成教育行政部门依法行政,学校依法自主办学、依法接受监督的格局。本文从四个方面对我国大学依法治校工作进行了比较系统研究。第一部分概述了我国大学依法治校的概念与法律关系。我国大学依法治校的概念,我国大学的基本情况,依法治校,我国大学依法治校的特征,;依法治校所包含的法律关系,依法治校的法律主体,依法治校的法律客体,依法治校的法律行为。第二部分分析了我国大学依法治校工作的现状。我国大学依法治校工作的成就,依法治校法律法规的制定、依法治校改革的探索、依法治校法律意识的增强;我国大学依法治校工作存在的问题,高校与政府管理权力界限不清晰、高等教育的相关立法还不够完善、部分规章制度与现行法律相矛盾、高等教育依法治校意识比较淡薄、权力滥用等腐败问题越来越严重;我国大学依法治校工作存在问题的原因,“人治”传统的深刻影响、依法治校的相关法律不完善、依法治校工作的机制不健全、依法治校的法律观念不强。第三部分总结了国外大学依法治校工作的经验与启示。美国大学依法治校工作的经验,重视法律法规建设、完备的执法体系、法律的权威性;日本大学依法治校工作的经验,民主主义的指导思想、教育法制体系规范;对我国的启示,改革管理模式,高校依法自主办学,政府高等教育规划的法治性,加大对高等教育的投入。第四部分提出了完善我国大学依法治校工作的思路。强化依法治校工作的理念,构建依法治校的制度体系,健全依法治校工作机制,完善校内权利救济制度。实行依法治校,完善学校内部各种制度规范,是建设一流大学,建立现代大学制度的根本保证。
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