城市拆迁是城市化进程的重要途径,关系到城市建设和发展的顺利进行,是完善基础设施建设、提高居民生活质量、提高土地利用率、增强国民经济实力的重大举措,也是影响到社会、民心稳定的重要因素。随着城市化进程的加快,城市拆迁所引发的拆迁纠纷日益增多,其中的利益冲突和矛盾日益严重。面对这些利益冲突和矛盾,政府在城市拆迁工作中的地位和作用已成为社会各界关注的焦点,足以引起高度重视。政府作为管理公共事务的主体,必须转变职能,树立服务观念,以人为本,保证公平,兼顾效率,以切实有效地推进城市建设的良好运行。本文从政府职能这一角度入手。首先简述了城市拆迁的基本概念。接着分析了目前我国城市拆迁中存在的问题,包括城市拆迁的制度现状分析和城市拆迁的实施现状分析,并且通过这些分析,阐述了城市拆迁问题的形成原因。然后对政府职能进行介绍,并分析了城市拆迁中所涉及的政府职能的定位。接着将研究的重点转向城市拆迁问题的焦点——政府职能的缺失,阐述了政府的不当行为,并分析了这些不当行为产生的原因。最后,为转变政府在城市拆迁中的职能提出了一些建议,包括理论层面的界定、制度层面的完善以及政府职能转变的具体措施,为政府更好地履行职能提供理论依据。