房屋拆迁是一场涉及政府（官方）与被拆迁人（民众）的复杂的利益博弈。被拆迁人虽然作为权利与利益主体并非全然被动，但作为民众又处于相对弱势的地位；而政府作为征用城市建设用地的公共主体和宏观调控者却处于相对有利的地位并发挥着主导性的作用。随着近些年来我国城市化进程的加快，房屋拆迁对社会生活的影响越来越大。伴随着房屋拆迁而引发的政府与被拆迁人的利益冲突使我国政府当前的拆迁工作在一定程度上陷入困境。而在拆迁过程中，由于政府具有的不对称优势，因此，分析政府在拆迁过程中的作用，特别是其协调作用对于化解当前拆迁工作面临的困境具有一定的理论和现实意义。本文第一部分阐述了国内外对城市房屋拆迁工作的研究情况，分析总结了当前研究工作对政府作用的探讨还存在不足。第二部分介绍了我国城市化进程和房屋拆迁困境的出现，并以此为背景分析了拆迁所引发的社会问题及其严峻性。第二部分，探讨了政府协调可以依凭的理论基础和政府协调在拆迁过程中的重要性，并讨论了政府协调与政府作用之间的关系。第三部分，结合我国实际情况，提出了增强政府协调的正当性和有效性以化解房屋拆迁难题的具体方案。我国房屋拆迁是政府主导的城市化进程的产物，解决由此引发的问题，政府责无旁贷；政府在房屋拆迁中的作为，实际上包含正当与不正当两个方面，且都与政府协调作用发挥的好坏、强弱密切相关；为了化解拆迁困境，政府应该以权威意识代替权力意识，以科学手段增强行政协调效果，并充分发挥政府协调和社会监督的作用。