义务教育均衡是党中央国务院新时代的重大部署,是新时代中国教育发展史上的一件重要大事。近年来,随着贫困地区义务教育薄弱学校改造工程的实施,乡村义务教育学校办学条件“式微”的现象基本得到改变,漂亮的校舍成为广大农村地区的风景线;随着“推动同步建设城镇学校”工作的推进,城镇学校的超大班额基本消失,“城镇挤”的情况初步得到缓解;县域义务教育基本均衡发展的目标已基本实现,教育公平的阳光洒到每个孩子的身上。下一阶段,义务教育改革将向更高质量、更高水平的优质均衡迈进。J市位于湖北省中部,汉江中下游,下辖2个县级市、1个县、2个市辖区。2015年,该市已全域通过国家义务教育均衡发展评估,已经实现了教学资源配置均衡和入学机会均衡。该市开始积极探索推进义务教育优质均衡。近年来,J市先后出台了《统筹推进县域内城乡义务教育一体化改革发展十项措施》等文件,缩小了城乡间、学校间的教育差距。J市计划在2035年全域通过国家义务教育优质均衡验收。J市域实现教育优质均衡发展的标准是什么?J市在义务教育优质均衡发展的过程中取得了哪些经验?遇到了哪些挑战?在实现优质均衡的过程中,是否存在政策制定初衷与发展目标背离?如何应对义务教育发展过程中教育资源“高投入,低效率”、政府保障“重设计,轻实施”、教育质量“高质量,低均衡”、教育满意度“高期待、低认同”的挑战?本研究采取定量和定性相结合的混合研究范式,以J市为例,对其所辖五个县市区、351所义务教育学校的大规模问卷调査数据和访谈案例的整理和分析,结合该市义务教育统计年鉴,试图展现该市义务教育均衡发展的真实图景,探索该市义务教育在从“基本”到“优质”的均衡发展过程中遭遇的“瓶颈”及其成因,寻找义务教育优质均衡的市域目标及实现路径。并提出相应的建议,为全面实现教育现代化打下坚实的基础。论文共分为五部分,具体内容如下:第一部分为绪论。介绍了本研究的研究背景主意义,梳理了现有研究文献,厘清了核心概念,形成了论文的整体框架;第二部分为研究设计。首先讨论了本研究的调查对象与工具设计,其次介绍了本研究的抽样设计与样本分布,然后对本研究做了一个假设及模型构建,最后描述本研究的统计与分析方法;第三部分为调查结果。从资源配置、政府保障、教育质量、教育满意度四个维度描述目前J市义务教育优质均衡发展的状况;第四部分为分析与讨论。对J市义务教育优质均衡发展的现状进行资源配置差异分析、政府保障差异分析、教育质量的差异分析、家长满意度的差异分析、家长满意度及影响因素分析、优质均衡路径分析;第五部分为结论。指出J市义务教育优质均衡发展过程中的三个自信:“以优先发展教育为基础,扎实发展之根本”、“以教师队伍建设为骨肉,强壮教育之枝干”、“以提高教育质量为目标,盛开教育之花果”;同时也面临着教育资源“高投入”与“低效率”的挑战、政府保障、“重设计”与“轻实施”的挑战、教育质量“高质量”与“低均衡”的挑战、教育满意度“高期待”与“低认同”的挑战;第六部分为对策与建议。针对J市义务教育优质均衡发展中面临的挑战,提出相应建议:资源配置应从“城镇化”转向“本位化”、政府保障应从“追求政绩”转向“支持发展”、教育质量应从“重视成绩”转向“重视素养”、教育满意度应从“满足需求”到“改进供给”。