我国计划生育政策的实施,导致我国出生人口率下降,人口结构迅速转变,再加上制度准备迟滞的实际,我国老年化程度极具上升,老年人口抚养比不断攀高,农村“空巢”老人伴随劳动力进城的步伐逐年增多,老年化日趋严重,农村养老问题凸显。伴随我国农村经济体制的构建及发展,我国行业内的一些学者也展开了农村养老保险的研究,而该课题也成为学术界和国家关心的话题,农村社会养老保障体系是一个准公共产品,它是以政府为主线,惠及民生的关键问题。在过去几千年间一直备受农村人关注的儿女养老,也逐步开始被新型农村养老保险制度所取代。辽宁省农村社会养老保障体系刚刚起步,全面试点刚刚开始,问题很多,也非常复杂,关心百姓生活,也就是关心自己,实现“老有所养”是广大农民的热切期盼,也是社会保障的重要目标。本文运用比较法、调研法、实证分析等方法,结合辽宁省农村社会养老现状,对辽宁省农村社会养老问题进行了深入研究,通过前后比较,实证分析,进一步探索面对新的形势下辽宁省新型农村养老保险的现状、问题及产生问题原因,借鉴国内外在养老保险制度构建方面的经验,为解决新问题提出新措施,对辽宁省新型农村养老保险问题进行调研。创新之处在于将农村社会养老保险看作是一种特殊的准公共产品进行分析,从而为推动辽宁省实现新型农村养老保险体系构建提供一些必要的经验借鉴和指导。基于上述思路,全文共分7章第一章绪论。主要阐述选题的背景、目的及意义;国内外研究现状、论文研究的内容及方法等。第二章概念界定与理论基础。主要介绍了养老保险、农村养老保险、新型农村养老保险相关概念;需求层次理论、家庭养老理论、代际经济交换理论、社会养老保险经济理论和社会养老保险消费理论等。第三章辽宁省新型农村养老保险发展现状。本章阐述了辽宁省新型农村养老保险的基本情况,包含其历史发展,以及当前的基本发展现状等。第四章辽宁省新型农村养老保险存在问题及原因分析。通过制度、体制、环境和观念等分析辽宁省新型农村养老保险发展中缴费意愿低、筹资渠道窄和养老金管理不规范等问题。同时在收入、制度、人口老年化和管理方面进行了分析。第五章国内外养老保险体系建设经验。本章阐述了具有代表性的国外、国内的经验。第六章促进辽宁省农村养老保险发展的对策。认真分析辽宁省的经济和目前发展情况,对其未来农村养老保险发展状况进行分析研究,构建加快辽宁省农村养老保险发展的建议和策略。第七章结论与展望。