随着经济的快速发展和生活水平的不断提高,城乡居民对高蛋白、低脂肪类的畜产品的消费需求持续增长,但由于人口的快速增长、不合理的人类活动以及草原畜牧业发展对草原的过度利用造成了草地资源生物量大幅减少、草原生态环境持续退化,使得禁牧减畜成为草原畜牧生产发展的趋势,这就为丘陵区养殖山羊提供了良好的发展契机。简阳市以山羊为特色产业,但受小规模养殖和政策的制约,山羊产业规模化发展的速度缓慢,如何让简阳市山羊产业实现规模化发展成为了当地政府亟待解决的问题。因此,对简阳市山羊产业发展进行研究不仅能找出实现山羊产业规模化发展的有效路径,还能为政府制定和优化相关产业政策提供决策依据。本文首先对产业、山羊产业、规模经济的内涵以及外延进行界定,利用产业链理论、产业布局理论、产业发展理论分析了简阳市山羊产业规模、山羊产业布局、山羊产业链、山羊产业组织形式以及山羊产业政策,具体分析了简阳市山羊产业发展存在的问题及原因。通过研究,得出以下主要结论：第一,简阳市山羊产业发展具有品种、饲草资源、技术、产业模式、政策以及市场环境等方面的优势。第二,简阳市山羊产业存在山羊生产单位规模小、山羊产业组织化程度低、基础设施不完善的问题。第三,简阳市山羊产业发展需要走规模化发展的道路,山羊产业规模化发展的主要途径是壮大龙头企业,带动合作社的发展,鼓励农户的参与,提高山羊产业组织化程度。第四,山羊饲殖技术和资金影响产业规模。第五,山羊产业的组织化程度影响产业规模,农户自身因为分散养殖导致山羊养殖的标准化程度低,养殖饲料来源较少,养殖的数量少,生产技术较为落后、繁育能力有限、抗风险和疫病的能力较弱、没有销售渠道、产品销售受价格的波动影响大、市场竞争力低,农户养殖山羊获得的收益只能通过山羊原始产品的阶段,不能获得产品深加工环节带来的附加值。山羊产业因为农户分散养殖行为导致产业组织化程度低,影响山羊产业规模化发展。