基于耕地细碎度的基本农田划定评价研究

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农业是我国国民经济重要组成部分,以耕地为生产资料的种植业是农业的发展的主导产业。随着我国不断推进城市化进程,我国的耕地的数量有着逐年减少,耕地的质量也有不同程度下降的趋势。由于我国耕地后备资源的匮乏,我们必须最大化地挖掘现有耕地的潜力。基本农田是保障国家粮食安全和重要农产品有效供给必须确保的耕地,但目前基本农田的划定存在一些不合理现象,重视数量而忽视耕地的质量。在实际的工作当中,一些地方政府局限于短期利益,或是缺乏和多规划的衔接,导致了基本农田的划定存在着诸多问题。本文结合综合自然、人为和社会经济三方面因素对耕地造成分割的情况,从景观格局、权属状况和社会经济三个层次来分析评价崇仁县的耕地细碎度状况,为基本农田评价及划定提供依据。本文以江西省崇仁县为研究区域,在查阅耕地细碎化评价以及基本农田划定等国内外研究动态情况以及在了解相关概念基础上,根据土地区位理论、景观生态理论、可持续发展理论和规模经济理论等理论基础,分析耕地细碎化现状,构建耕地权属、景观格局和社会经济3方面的耕地细碎化评价指标体系。对崇仁县耕地细碎化程度进行综合评价,将细碎度评价结果对现状基本农田划定布局进行评价,并对基本农田进行新一轮的划定,优化基本农田布局。本文的主要研究内容和成果如下:(1)构建耕地细碎化程度评价体系。在明确相关的概念及相关理论研究的基础上,从景观格局、耕地权属和社会经济3方面选取了地块平均面积、地块形状指数、地块分散度、户均耕地面积、户均地块数、潜在农业人口转移指数等6个指标构建耕地细碎化评价体系。(2)崇仁县各乡镇耕地细碎化程度:根据乡镇尺度细碎化评价结果,我们发现崇仁县细碎度综合得分在平均水平之上的有6个乡镇,其中六家桥、河上镇的耕地综合细碎度较低;细碎度综合得分在平均水平之下的有9个乡镇,相山镇、桃源乡、石庄乡的耕地综合细碎度较高。从村级尺度评价结果中,耕地细碎度低的有11个村,分布在巴山镇、白陂乡、白路乡、河上镇等七个乡镇,细碎度高的有2个村,分布在相山镇,相山镇的综合细碎度也是最低的。(3)耕地细碎度结果评价现状基本农田布局:根据崇仁县耕地破碎化程度评价结果和基本农田布局现状,进行了比较分析。乡镇尺度细碎化评价结果与现状基本农田布局对比结果发现,六家桥乡耕地细碎化程度较低而基本农田面积较小,石庄乡、桃源乡、相山镇耕地细碎化程度较高而基本农田划定比例也较高。村级尺度耕地细碎化评价结果与现状基本农田布局分析中,部分乡镇细碎化程度较低的耕地面积与现状基本农田划定面积相差较大,其中包括相山镇、桃源乡、石庄乡等,存在耕地细碎化程度低的乡镇基本农田划定面积偏小,而耕地细碎化程度较高的乡镇基本农田划定面积偏大现象,各乡镇基本农田划定面积指标不够合理。(4)崇仁县基本农田划定:将耕地利用等别、坡度及耕地细碎化程度作为耕地入选基本农田评价因素,将优质、平缓、细碎度低的耕地划为基本农田。最后崇仁县划定基本农田面积为27957.49 hm~2,稍大于抚州市下达给崇仁县27947.38 hm~2基本农田保护总指标。划定后的基本农田质量有所提高,坡度也比划定前的基本农田有所减小,图斑个数也有所减少,基本农田布局更加合理。
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