地方政府对上市公司补贴的动机及经济后果影响

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近年来,“补贴收入”在上市公司的年报数据中越来越吸引全社会的普遍关注,获得补贴收入的上市公司大致可以分为三类:一是国家产业政策的变更,二是政府转移支付,三是挽救困境公司。补贴收入可以视作政府对企业的一种让利。从转移支付理论来看,这种让利无非有两个目的:一是鼓励和培育某些产业的发展,二是挽救一些陷入困境的企业。然而在我国经济体制转型期,地方政府在地方分权体制下,往往受到发展地方经济的激励。深入分析我国转型经济背景下影响地方政府对上市公司实施财政补贴的动机,进而探寻地方政府实施财政补贴的经济后果,对于把握我国财政补贴政策的合理性具有积极的理论意义和实际意义。本文正是基于这一思考展开研究的。本论文共分五个章节。具体内容安排如下:第一章“绪论”,首先界定选题背景,明确本文研究目的和意义,接着根据国内外相关研究回顾分析有待于进一步研究的问题,在此基础上提出本文的研究内容与研究方法,最后讨论本文的特色与创新。第二章“理论分析”,本章着重对财政补贴理论的梳理并从政府利益论角度对我国经济转型中地方政府行为进行分析。第三章“地方政府对上市公司的补贴动机及效果影响研究”,具体分析地方政府对上市公司的补贴方式、动机及对社会经济的影响,并在此基础之上提出研究假设。第四章“实证研究”,主要以2005年收到地方政府财政补贴的上市公司为研究对象,运用上市公司2004—2006年年报的相关财务数据,对研究模型进行效验上章提出的理论假设。第五章“结论及建议”,根据实证研究结果得出结论,分析本文的理论贡献和实践启示,并给出进一步的研究建议。通过本论文的研究发现,出于地方保护主义目的,为了帮助辖区内上市公司在竞争中更具优势,地方政府确实存在运用财政手段给当地上市公司财政支持的动机,并且这样的财政支持也收到了较好的经济效果。另外由于政府绩效制度和企业寻租行为的存在,在对当地GDP贡献较大的上市公司,地方政府并未表现出强烈的财政补贴动机。
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