地方政府安全生产监管问题研究

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安全生产事关人民群众福祉,事关国家改革发展稳定大局,是全面建成小康社会、提升我国社会治理水平的重要内容。我国高度重视安全生产工作,特别是党的十八大以来出台了一系列方针政策与重大举措,使我国安全生产工作取得积极进展,全国生产事故总数量呈现持续下降趋势。然而,我国正处于协同推进“四化”进程中,经济社会发展、城乡区域发展不平衡,矿山、煤炭、化工等高危行业比重较大,传统与新型管理模式并存,各地安全生产监管能力与经济社会需求不相适应,法律法规不健全,执法检查力量不足,企业主体责任落实不到位,重特大安全事故仍有抬头迹象,安全生产形势依然严峻。因此,积极探求破解安全生产事故多发的方途径方式,不断提升地方政府安全生产监管效能,大力提高我国安全生产整体水平,让人民群众共享改革发展的红利,已经是摆在各级政府与学者案头的一项重要课题。本文以浙江衢州为实例,深入探讨了我国地方政府安全生产监管存在问题,对提升地方政府安全监管效能提出了可行建议。本文主要分为五个章节。第一章主要介绍了地方政府安全生产监管研究的背景意义,阐述了国内外学者对此选题的一些理论观点,最后对选题的研究方法、主要内容、创新及不足进行介绍。第二章为进一步提高文章的严谨性,重点对涉及的几个核心概念进行厘定,阐述了本选题的理论依据,详细论述了地方政府安全生产监管的价值意义。第三章详细概述了我国地方政府安全生产监管取得的成就与面临的一些挑战,认为当前我国地方政府安全生产监管主要存在企业安全生产主体责任你落实不到位、安全生产监管机构执法力度不足、安全生产监管体制机制不完善,安全生产法律法规不健全等问题。第四章以浙江衢州市为实例,主要从构建安全生产责任体系、完善隐患排查治理体系、构建安全事故防控体系、搭建安全生产治理体系四个方面详细介绍了浙江衢州市在安全生产监管方面做出的一些实践探索。第五章基于对安全生产监管问题的探讨,认为提升地方政府安全监管效能,应该在监管中始终坚持安全发展理念、坚持抓源头与预防、坚持全面依法治理的基本原则,从完善安全生产责任体系、推进安全生产依法监管、实现多元主体协同参与监督、提高社会安全文明程度四个维度来强化地方政府安全监管职责,不断降低安全生产事故,坚决遏制重特大事故发生,提升安全生产总体水平与全面建成小康社会相适应的目标。
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