农村居民点用地集约利用评价研究——以陇南市武都区为例

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随着城镇化脚步的加快,人们对于住房与消费的要求剧增,因此导致对建设用地的要求剧增。同时,我们面临着土地资源浪费,大量耕地转换为建设用地,严重威胁到国家粮食安全与生态平衡,人地矛盾日益尖锐。针对目前的矛盾,国家提出统筹城乡建设用地,将城镇建设用地增加与农村建设用地减少相挂钩。因此,农村居民点用地的节约集约利用有重大意义。  在我国城市化快速发展的大背景下,社会经济、制度等因素是否影响、如何影响陇南市武都区农村居民点用地的集约利用?是否可以在现在集约利用的基础上进一步优化?如何通过一个科学的农村居民点用地集约利用评价体系有效的评价目前农村居民点用地节约利用利用水平?针对武都区村镇存在的集约程度的问题,如何解决使其优化利用?论文根据提出的问题按照提出问题——分析问题——解决问题的思路构建论文分析框架,以武都区作为一个案例试图系统分析我国山区农村居民点用地节约利用问题,具有指导农村居民用地合理的集约利用具有重要的理论价值和实践意义。本文基于我国人地矛盾突出和农村社会经济文化发展的大背景,站在社会与人民的立场,全面探索集约利用农村居民点用地的路径。  本文研究的主要内容有六章:  第一章:引言。主要论述了在国家宏观土地政策的约束与要求与农村建设过程中农村居民点用地集约利用的意义,通过对武都区用地状况的分析,提出了当地土地集约利用的特点和矛盾,介绍了论文的研究内容、重点难点、技术路线与研究方法。  第二章:国内外研究进展。主要论述了国内与国家关于土地,特别是农村居民用地的集约利用情况进行理论回顾与展望,并且进行了相关评述。  第三章:理论基础。把土地报酬递减规律、地租理论、土地区位理论和可持续利用理论作为土地集约利用评价的理论依据。  第四章:村镇居民点用地集约利用评价体系构建。本文农村居民点用地集约利用评价以乡镇为单元,从土地供需平衡、国家土地政策和土地占有量标准和人居舒适性要求这三个方面选取指标构建指标体系。通过对乡镇层面的农村居民点用地集约利用评价,揭示乡镇总体农村居民地用地集约利用情况,并以此划分各乡镇农村居民点用地集约利用类型。  第五章:农村居民点用地集约利用评价实证分析。以乡镇为单位对武都区的农村居民点用地进行分析,得出结论:  (1)低度集约的乡镇有:佛崖乡、角弓镇、池坝乡、外纳乡、三河镇、龙坝乡、龙凤乡、隆兴乡、三仓乡、桔柑乡;  (2)集约利用的乡镇有:城郊乡、城关镇、蒲池镇、磨坝藏族乡、安化镇、洛塘镇、玉皇乡;  (3)适度集约的乡镇有:郭河乡、马营乡、黄坪乡、枫相乡、汉王镇、五库乡、坪牙藏族乡、鱼龙镇、柏林乡;  (4)过度集约的乡镇有:东江镇、两水镇、马街镇、裕河乡、琵琶镇、月照乡、五马乡、甘泉镇、石门乡。  通过障碍分析方法得出影响武都区各乡镇农村居民点用地集约利用的主要障碍因素为地均居民地面积、农村道路密度、城市化率、用地弹性系数、基层村平均规模。评价结果与武都区农村居民点用地的实际情况基本符合,能够客观反应农村居民点用地的现状水平,说明本文构建的评价指标体系具备较强的实用性。  第六章:结论与讨论。在充分剖析农村居民点用地集约利用影响因素,正确评价农村居民点用地集约利用水平从五个方面提出了实现农村居民点用地集约利用的对策,并对过度集约和不集约的乡镇提出整改措施。
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