【摘 要】
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随着“农村城市化、农民市民化”的进程,郊区青年已经逐渐不再从事农业生产劳动,具有了城市市民的身份。但由于他们向城市市民的转变带有被动的特征,这种被动心理状态与依赖心理
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随着“农村城市化、农民市民化”的进程,郊区青年已经逐渐不再从事农业生产劳动,具有了城市市民的身份。但由于他们向城市市民的转变带有被动的特征,这种被动心理状态与依赖心理相结合,使他们中的很多人缺乏走进现代市民社会的主动性和进取精神,活动和交往的封闭性仍然较大,在就业和创业上缺乏指导,在职业发展方向上缺少引导,在与城市青年、外来务工青年的就业竞争上处于劣势,郊区青年的就业问题也越来越凸显。对郊区青年的就业促进对策进行研究,就是要更全面的分析郊区青年失业的特性,更有针对性地提出具体举措,更好地解决郊区青年的就业问题,维护青年生存发展的基本权益,对缓解城市就业压力、维护社会稳定、推进社会主义新农村建设具有极为重要的意义。
本文对上海市奉贤区郊区青年失业就业状况进行了抽样问卷调查和分析,发现目前在郊区青年就业中存在着学历偏低、技能缺失、非自愿失业和长期失业比较多、就业取向偏差、创业意识薄弱、对政策服务知晓率低、满意度低等情况,就业形势严峻。结合结构性失业理论,从经济发展与产业结构调整、政策制度和解决措施和郊区青年自身情况三个方面,客观分析了目前郊区青年就业困难的主要原因:产业结构调整,就业弹性系数下降以及外来人员的涌入,在总量和结构上都影响了郊区青年就业;缺乏针对性强的就业政策、缺乏畅通的就业信息渠道、缺乏有效的技能培训机制,从政策上没能形成有效解决郊区青年就业的机制;郊区青年自身学历技能缺失、就业观念偏差、创业意识薄弱,使他们在就业中缺乏竞争力。
促进郊区青年就业,要在产业结构调整和经济发展中整体谋划来促进就业,提高吸纳就业的能力,增加就业岗位;要积极发展都市型生态农业,促使郊区青年向农业转移。要制定有针对性的政策,构建平衡有效的就业信息服务系统,对郊区青年实施“双轨制”的职业技能培训模式,促进培训与就业的有效结合。要加强宣传教育,促使郊区青年修正过高的就业期望值,引导郊区青年树立正确的就业观、创业观,有效增加主动就业。
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