成华区是成都市主城区之一,同时又是成都“北改”的两个区之一,历史上是一个工业城区,成立之初经济发展水平位于五城区之末。随着城市发展,企业外迁,辖区内居民生活条件有所降低,同时由于成华区经济发展水平较差,区内公共基础设施和公共配套设施水平也急需提高。为改善居民生活条件,提高生活质量,推动新型城镇化建设,全国大范围实施棚户区改造。成华区抢抓政策机遇,把棚户区改造工作这一民生工程当做中心工作着重去抓,取得了一定的成绩,但是随着多年的棚户区改造开展,改造难度越来越大,要求越来越严,在这种情况下,成华区政府不断完善更加符合地区特色的改造模式,除了征收外,还在充分尊重民意的基础上采取了模拟搬迁、自主改造、惠民工程等旧城改造新模式,持续推动棚户区改造工作的发展。本文通过对成华区棚户区改造中引入居民自治改造的典型案例进行分析,详细描述棚户区改造过程和自改委的成立、发挥的作用、功能和优缺点进行分析,并分析政府在其中扮演的角色发挥的作用功能,从中得出,棚户区改造中引导居民自治改造的模式,是对保障群众的个人利益诉求,化解群众矛盾纠纷,发挥民主监督的先进模式,几方互相发挥作用,最终达到促进推动棚户区改造工作的目的,也为其他城市和地区开展棚户区改造工作乃至其他社会管理活动带来借鉴意义。对开展民生工作,刺激经济发展,建设服务型政府都有很好的借鉴意义和价值,值得各方政府参考和研究。