基层法治政府评估指标体系研究

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多年来,我国持续推进法治政府建设,并取得了显著成效。然而,有法律不等于有法治,有制度不等于已落实,法治政府建设目标不应仅仅是振奋人心的口号,它更需要一套全面覆盖、力求科学、注重操作、兼顾定性与定量的法治政府评估指标体系来保障施行和实现。虽然我国法治政府量化评估的研究与实践起步较晚,但其发展十分迅速,香港、余杭、北京等多个地区政府或社会团体都结合当地实际,构建了各自的法治政府评估体系。运用法治政府评估体系对政府法治化进行评估,不仅有利于对基层法治政府建设水平做出有效测评,而且有利于及时发现法治发展过程中的各种问题并适时提出相应对策予以解决和完善。本文从法治政府评估指标体系的基本理论、国内外法治评估实践入手,探讨了基层法治政府评估指标体系构建原则、评估主体、指标设计、指标权重测算方法以及评估程序等基本要素。同时,以湖南省长沙市天心区为例,提出基层法治政府评估指标体系基本框架,并就确保评估指标体系的快速推进和目标实现提出建议。
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