“渐进式”延迟退休方案设计与研究

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随着我国经济的快速发展,科技的日益发达,医疗保障体系的逐步完善,人们生活水平不断提高,我国人口平均寿命逐年增加,人口出生率、增长率和死亡率不断降低,我国人口老龄化日益加快,社会养老保险基金收支平衡压力逐步加大,我国现有的退休年龄相关制度越来越无法顺应当代社会发展的需求,由此改革退休年龄制度,设计符合我国国情的“渐进式”延迟退休年龄方案刻不容缓。本文希望通过研究延迟退休年龄能够给国家和相关学者研究和制定政策方案提供参考。首先简单介绍了本文的研究背景意义、内容和方法,并界定了养老保险和退休年龄相关的概念,学习借鉴了国内外学者的相关研究以及日本和美国延迟退休年龄方案的实施,简单总结了目前应对城镇职工养老金缺口的三种策略。然后,根据当前我国养老金统筹账户现收现付的制度,建立了城镇职工统筹账户收支缺口的精算模型。采用人口移算法模型预测得到城镇在职参保人口及退休参保人口数量;通过灰色理论,回归分析和指数平滑三种单一预测模型分别预测得到三组城镇职工平均收入数据,并运用变异系数法分别赋予组合权重建立了组合预测模型,测算得到未来十五年我国城镇职工养老金统筹账户的收支缺口状况。在此基础上,参考我国重大会议制定的延迟退休年龄指导文件和改革建议,充分学习和借鉴国内外学者延迟退休年龄的方案建议,设计了“保守型”和“激进型”两种延迟退休年龄方案,并在两种不同退休年龄假设下重新测算了未来城镇职工养老金统筹账户结余,并对比分析了测算结果,总结了两种方案的利弊。最后,提出采用“保守型”延迟退休年龄方案、推行弹性退休制度、建立工资增长率高于养老金增长率机制、促进大龄人口就业、切实征集群众意见,加强舆论宣传以及修订相关法律法规六点政策建议,由此逐步完善我国现行退休制度。简单回顾了全文的主要工作并指出不足和后续进一步的研究方向。
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