伴随着互联网技术的进一步发展，公众在政治、社会生活中获取信息和表达观点的方式变得易得且简单，这在一定程度上使得突发性公共事件借助网络平台更多的出现在公众面前，社会风险度随之增加，我国网络公共危机事件频发。部分公众在某一公共事件中成为利益相关者，若其在现实生活中的利益诉求得不到有效的解决，当该事件发酵成为网络公共危机事件时，这些利益相关者就会在网络平台上聚集起来，形成强大的社会舆论力量；另一方面，公共事件的非利益相关者出于好奇、从众等心理，也借助网络平台，涌入相应公共事件的讨论场域中，参与到突发性公共事件的讨论，这一部分人作为舆情制造者，在数量上占大多数，舆情也在这类群体的参与下进一步发酵，引发网络舆情危机。这类舆情事件具有公共性的属性特征，因而管理者被框定在政府主体上，多数情况下，政府主体对于舆情的处理并不理想，在舆情的大范围讨论中甚至会引发政府信任危机，不仅加大了政府对公共网络场域管理的难度，考验着政府的执政能力建设，还在一定程度上成为政府在善治道路上的障碍。
　　这就要求政府在处理相关事件时对由此引发的网络公共危机中的舆论进行有效的管控。当前的现实是：受到当前我国政府自身制度设置、相关法律法规建设等诸多因素的制约，我国地方政府在多次突发事件中表现不佳。因而尽快提升政府在突发事件中对网络舆情的管控、引导能力，成为当前政府部门领导科学建设的重要议题。本文以公共管理领域的传统理论“危机管理4R理论”为研究的分析框架，由此展开对我国地方政府在互联网时代应对突发公共事件中的舆论引导全面的分析。本文选取山东寿光水灾事件为研究案例，在全面回顾此次寿光水灾发生的历程及不同层级政府主体处理行为的基础上，从危机管理的缩减力、预备力、反应力、恢复力四个方面来分析潍坊市政府舆论管理的现实状况以及表现出的不足，并针对政府在舆论管理中所表现出的不足方面提出相应的对策和建议，以此有助于提升我国地方政府的舆论管理建设。