随着我国改革开放的不断深入,特别是加入WTO以来,如何更好地建立和发展服务型政府、提供更加优质的公共服务成为我国政治体制改革和政府职能转变的一项重要内容。为了追求高效益、低成本,在提供公共服务中引入社会中介机构成为社会发展和政府治理的共同需要和必然选择。服务外包作为政府购买服务的一种形式,虽产生于西方,但近年来在我国发展迅速,已越来越多地应用于政府公共管理领域。我国政府公共服务外包的实践证明,推行政府向社会力量购买服务是创新公共服务提供方式、加快服务业发展、引导有效需求的重要途径,对于深化社会各领域改革,推动政府职能转变,整合利用社会资源,增强公众参与意识,激发经济社会活力,增加公共服务供给,提高公共服务水平和效率,都具有重要意义。海关作为国家进出境监督管理机关,也在服务外包方面进行了一些尝试和探索。文章以海关委托工程造价咨询公司对工程项目进行审计为例,研究分析引入中介机构参与海关工程造价审计的必要性和有效性,结合实际操作过程中面临的问题和风险,对如何发展和完善海关工程造价审计服务外包工作提出了建设性的观点。文章分六部分:第一章,介绍了海关工程造价审计服务外包问题的研究背景及意义、国内外对工程造价审计和服务外包的研究现状、研究方法和内容以及可能存在的创新之处等内容;第二章,对工程造价审计服务外包理论进行概述,对相关概念进行界定,梳理工程造价审计理论发展过程及主要方法,分析服务外包的动因、分类方法等;第三章,从吸收借鉴我国政府公共服务外包的实践经验、缓解海关工程造价审计专业人才匮乏、有利于提高审计质量、降低审计风险等几个维度,分析海关工程造价审计服务外包的可行性;第四章,从中介机构和海关管理两个方面分析海关工程造价审计服务外包存在的问题和风险;第五章,针对海关工程造价审计服务外包过程中存在的问题和风险,对如何完善发展该项工作提出建议与展望;第六章,案例分析,引入海关工程造价审计服务外包的具体实例进行分析。