民事重复起诉的法律规制是司法实践中的热点和难点问题。我国《民诉法解释》用一个条文规定了民事重复起诉的认定标准。该条文内容较为简略,因而给实践中民事重复起诉的识别和认定带来了困难。在我国构建一个完善的禁止民事重复起诉制度需要充分的理论支撑。文章采用案例研究和概念分析相结合的方法,通过比较各种理论学说,将民事重复起诉的研究与诉讼标的、诉讼系属理论紧密结合,同时借助该制度与“一事不再理”原则以及与既判力的辨析,明确了我国对于民事重复起诉的识别标准应当同时满足四个构成要件:即当事人相同、诉讼标的相同、诉讼请求相同或者前后诉的诉讼请求相互排斥、前诉处在诉讼系属中或前诉已有生效判决这四个要件。针对民事重复起诉的具体规制问题,文章分别从当事人和法院的角度提出了三个配套措施,即完善再审制度、完善立案审查和信息共享制度以及完善当事人程序保障制度。