党的“十六大”报告明确提出：“就业是民生之本”；“扩大就业是我国当前和今后长时期的重大而艰巨的任务”；“实现社会就业比较充分”是2020年全面建设小康社会的重要目标之一。党的“十七大”报告又进一步强调：就业问题是“加快推进以改善民生为重点的社会建设”的主要任务之一。由此可见，失业人员问题已经引起了党和政府的高度关注。因为在我国社会的大转型过程中，产业结构的调整、市场化的改革不可避免地带来了一大批失业群体。他们面临的不仅仅是就业问题，还会涉及到诸如基本生活保障、心理、自身技能提升、医疗、养老、住房甚至是子女教育等问题。因此，立足于“人在情境中”理论和增权理论视角，对社会工作服务失业人员问题进行研究，不仅具有重要的理论价值，而且也具有极其重要的现实意义。　　 本研究立足于“人在情境中”理论和增权理论视角，运用社会学定量分析和定性分析相结合的研究方法，通过对失业人员和为失业人员提供服务的社会工作人员的问卷调查，在分析社会工作人才服务失业人员现状的基础上，全面、系统、深入地探讨“社区资源”、“社会工作人才具有的专业素养”、“政府投入”以及“社会工作的社会认同度”与社会工作人才服务失业人员内容和质量的内在逻辑关系。本研究提出了两个研究假设：社区资源、社工人员的专业素质、政府投入以及社会工作的社会认同度影响着社会工作人才服务失业人员的内容；社区资源、社工人员的专业素质、政府投入以及社会工作的社会认同度影响着社会工作人才服务失业人员的质量。　　 实证研究结果表明：社区资源、社工人员的专业素质、政府投入对社会工作人才服务失业人员内容有显著性影响；社会工作人才具有的专业素养对社会工作人才为失业人员服务的态度有显著性影响；社区资源、社会工作人才具有的专业素养、政府投入以及社会工作的社会认同度对社会工作人才为失业人员服务的效果有显著性影响。因此，本研究的假设一、假设二得到了部分证实。