依法行政,建设法治政府的一个重要切入点就是行政执法,而执法状况如何直接关系到我国社会主义法治建设的健康发展。行政执法规范建设作为全面建设社会主义法治国家的基础性工程,与依法行政、依法治国最终目标指向同一,是行政执法的必然诉求。在强调政府(国家)立场建构并维护社会生活秩序的传统中,通过诉诸于法律规则“宣示”政府(国家)立场而对社会生活进行规制和引导,是中国法治建设的一个基本思路,而基于现实的因素再加上长期受传统“人治”思想的侵染,国家行政机关的行政执法现状不容乐观,行政执法的各个领域均存在着不同程度的执法失范情形,背离创设法律规则的预设目的。动态地考察与系统分析我国行政执法过程中存在的问题,从微观的角度对行政执法规范化建设现实困境产生的原因作了比较深入的剖析,进而提出一个可能适用于行政执法规范化建设现实困境及原因产生的解释与分析框架,并从行政主体及其作为个体的行政执法人员执法素质的有效培育和制度安排的有力保障等层面论述行政执法规范化建设实现的具体路径,以实现行政执法制度化、程序化、规范化。