中美外资并购国家安全审查机制比较研究

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随着外资并购在我国的迅速发展,我们在认识到外资并购对一国经济和社会发展的积极作用的同时,也开始关注外资并购可能对国家安全产生的威胁。相对于发达国家,我国的外资并购国家安全审查制度相对落后。2011年初,中国出台《关于建立外国投资者并购境内企业安全审查制度的通知》。该通知的出台标志着我国外资并购国家安全审查机制的初步建立。而在已经建立外资并购国家安全审查机制的国家中,美国一直走在各国的前列。在这种背景下,本文拟通过对中美外资并购国家安全审查制度的比较研究,分析中国现行外资并购国家安全审查机制的特点以及存在的问题,并尝试提出进一步发展与完善我国外资并购国家安全审查机制的建议。文章主体部分由四章构成。第一章主要涉及外资并购中国家安全的界定问题。第二章分别介绍了中国和美国外资并购国家安全审查制度的发展进程。第三章在介绍中美两国外资并购国家安全审查机制基本内容的基础上,进行了比较分析。第四章着重阐述了我国建立外资并购国家安全审查机制的意义,并指出该机制有待进一步完善之处。
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