农村集体经济的产生并非偶然,在20世纪50年代,农业占国民经济的90%,从农业国向工业国的转变需要先完成工业化的资本原始积累。为了完成这样一个特殊的积累机制,在1953年出现了初级社、农民互助合作社,1955年出现了高级社,这些都是为服从于工业化优先发展。高级社与初级社、农民互助合作社不同,高级社是集体所有取代了生产资料私有。1958年高级社全部又转成人民公社,人民公社成为农村集体所有、农村集体经济组织固化的代表形式。20世纪80年代,家庭承包经营制度的农村改革大大推动了农业发展。农村改革至今,农村家庭承包制度已逐渐显示出其与现代农业发展不协调的一面,带来了农地细碎化、水利设施破损严重等现实难题。这些问题只有在农村集体产权制度改革过程中才能得到彻底解决。农村集体产权制度改革有其历程和基础,从实际上也是继家庭承包制对农村关系的一个调整,这也就是为什么要大力提倡农村集体产权制度改革。党的十八届三中全会《决定》明确规定,要保障集体经济中所有组织成员的基本权利,进一步推动农民股份合作的发展,保障农民使用集体资产股份的权利,保障农民从中谋取收益的权利,以及赋予农民继承、抵押集体资产股份的权利。为了将该《决定》更好地实施下去,在2015年5月,国务院在29个市区设立了农民股份合作试点。在这些试点中,农民拥有集体资产的股份权。在2016年年底,农村地区的集体产权制度的改革工作被全面推进,并提出了“三步走”计划部署。其中,第一步是在2017-2019年期间全面做好资产清点工作与审核工作;第二步是每一位成员都可以获得相应的经营性资产,分配的额度是由份额或者股份的多少来量化,这有助于集体资产制度的改革;第三步是在五年内将该领域所有改革事项全部完成。湖北省按照“三步走”的部署,从2017年开始试点,2018年推开,至2020年完成。京山市作为全国首批改革试点市,改革工作已历数年。改革进展如何、取得哪些成绩、改革存在哪些突出问题、如何推广试点的成功经验以助力湖北省其他地区乃至全国高质量完成改革任务,以上是本篇研究的大致内容。针对农村地区的集体产权制度改革,党的十九大提出了要进一步加大农村集体产权制度改革的力度,要加强对农民财产权益的保护,加快集体经济的进一步壮大。党的十九届四中全会进一步提出了对农村基本的经营制度加以完善。农村集体产权制度是农村基本经济制度的重要组成部分。农村地区的集体经济组织有权对其进行产权安排,具体的安排内容包括经营、开发等方面。综合性与系统性是农村地区对集体产权制度进行改革时的主要特征,党中央也对这项制度改革开展了决策部署工作,是实施乡村振兴战略的有力抓手,对完善农村治理、保障农民权益、探索形成农村集体经济新的实现形式和运行机制具有重要意义。本研究所使用的方法主要有三种,第一种方法是文献回顾法,第二种方法是案例研究法,第三种方法是实际调研与专家访谈法。主要研究内容有以下几部分:第一,引入农村集体产权制度改革研究的总体分析框架,具体包含研究背景、研究意义、研究目的、研究内容、研究思路、研究现状及评述等内容,还有本文可能存在的创新与不足,并对相关概念进行了界定;第二,对我国农村集体产权制度的实践情况和试点探索进行了梳理,以京山市城畈村为例,全面的描述了京山市的试点情况;第三,对京山市农村集体产权制度改革的成效和经验进行了概括总结;第四,对京山市农村集体产权制度改革存在的问题和成因进行了剖析;第五,结合本文的研究结论,提出深化京山市农村集体产权制度改革的对策建议。