南平市大学生村官参与乡村治理的困境与对策

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大学生村官制度与乡村振兴战略和乡村治理体系具有内在契合性。党的十九大提出要建设“三农”工作队伍,推进乡村治理体系建设。自2008年以来,福建省委组织部共选聘了 646名大学生村官到南平市农村开展工作。笔者从南平市大学生村官中随机抽取150名进行抽样调查、问卷访谈,对他们参与乡村治理过程中的困境进行了总结和分析,并提出了解决这些问题的方法、对策。当前大学生村官参与乡村治理存在困境,亟需优化提升,加强培养,这是顺利实现乡村振兴战略的必要举措。本文从执政基础理论、乡村振兴理论、公共管理等理论视角,采用问卷调查、行为分析、对比分析等方法,对南平市大学生村官参与乡村治理进行调查,重点研究大学生村官参与乡村治理的效用发挥模式。目前,南平市大学生村官参与乡村治理面临村官自身履职素质差异、客观环境条件制约、组织制度不够完善等困境。论文在认真梳理、原因剖析的基础上,结合南平市实际,提出以下策略:加强大学生村官培养历练,提升综合素养;改善客观条件,突出资源供给;优化组织制度,完善治理体系,最大限度发挥大学生村官作用,促进乡村有效治理,加快南平市乡村全面建成小康社会。
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