上海市最低工资制度最早建立于1993年,自建立以来,其保障水平在全国范围内一直处于领先水平。2016年4月1日,上海市将最低工资标准上调至2190元,在原有基础上上涨170元,成为最低工资标准最高的地区。最低工资制度对于保障职工收入水平、提高劳动者生活质量、促进社会和谐稳定发展都具有重大意义。而制度制定、实施得当是确保最低工资政策发挥积极效应,避免对就业水平产生挤出效应的关键因素。因此,测算上海市最低工资标准的适度水平,对于促进就业和保障职工基本生活水平均具有重要现实意义。本文就最低工资制度标准对国内外研究进行了深度梳理,在总结其经验教训的基础上,结合我国以及上海最低工资制度的现实情境,对上海市最低工资标准的适度性进行实证分析。本文使用ELES模型测算上海市最低工资标准的适度水平,并检验其适度性,得出发展线水平的上海市最低工资标准较为适度的结论。本文运用回归法分析上海市最低工资标准的就业效应以判断上海市最低工资标准是否偏高,运用比较法分析上海市最低工资标准的保障水平以判断上海市最低工资标准是否偏低。通过上海市最低工资标准适度性分析,得出上海市最低工资标准偏低的结论。本文以上海市经济数据为样本,在分析上海市最低工资标准影响因素的基础上,运用ELES模型测算上海市最低工资标准的适度水平,并从就业效应和保障水平两方面检验其适度性,发现发展线水平的上海市最低工资标准较为适度,既能更好地保障低收入职工基本生活,又不会对就业水平产生显著负效应。导致上海市最低工资标准偏低的原因主要是:上海市最低工资标准测算方法不合理、上海市最低工资标准与相关因素关系不合理、上海市最低工资标准利益相关方权益不均衡。针对以上原因,提出以下政策建议:完善最低工资标准确定方法、明确最低工资标准与相关因素关系、平衡最低工资标准相关方的权益。