精准扶贫政策的瞄准偏差:文化堕距与制度强化

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近年来,各中小城市政府投入了大量行政成本治理电动三轮摩的,却被车主以游击、缠闹、上访等日常行为破译,陷入屡治屡现困境,电动三轮摩的已成为城市交通治理的一大难题。
  然而,目前国内学者对这一城市治理实践的现实问题缺少关注。为此,本论文试图通过对中部地区中小城市F市电动三轮摩的治理实践的实地研究与深度个案分析,探究电动三轮摩的治理困境现象的内在原因与形成逻辑。论文在现代性批判的语境中,在社会转型与城市空间加速扩张生产的时空背景下,以空间理论为视角,通过空间理论的3个维度(空间的生产、空间的反抗、空间资本化危机),依次探索3个问题(即电动三轮摩的在当前道路空间权力配置格局中的空间属性是什么?电动三轮摩的治理困境是如何发生的?为何会发生?),归纳出电动三轮摩的治理困境问题的空间理论解释框架。
  一、研究目的:诠释中小城市电动三轮摩的治理困境如何与为何发生,提出破解对策。
  二、研究问题:探索“电动三轮摩的治理困境”发生的原因与作用机制。
  三、研究方法:以质性研究的实地研究为主要方法,采用非介入式与无结构式参与观察,开展深度个案研究。论文的现时性资料主要来源于实地笔记、会议记录、领导讲话录音、文件简报、登记档案、社区调查数据与研究者个人调查数据等;回顾性资料主要来源于访谈与历史档案资料等等。
  四、初步结论。资本逻辑下的城市空间与道路空间生产,挤压了城市底层群体的城市空间权利与道路空间权利,形成了解构道路空间管制的潜在主体与动因;而法律与政策矛盾又使其暂获了利用空间的游离性与变化性为策略进行空间反抗的机会;在日常反抗的空间博弈过程中,车主逐步将使用价值扩张为交换价值,将出行权扩张为经营权,因而诱发了这一城市底层治理困境在道路空间显现。
  本文可能的创新点在于,将空间的生产、空间的反抗与空间资本化危机作为空间理论的三个逻辑渐进维度,诠释电动三轮摩的治理困境的形成演变,推导并阐释其深层内因——道路空间的资本化逻辑与其固有危机;归纳出电动三轮摩的治理困境的空间理论解释框架。
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