地方政府设立投融资平台进行基础设施建设和城市化建设的融资由来已久，至今已有20多年的发展史，特别是2008年金融危机之后，在中央4万亿投资计划的推动下，平台公司获得了快速发展。但是随着我国经济进入新常态，中央加强了地方政府性债务管理工作，要求规范地方政府举债融资，将金融机构政府融资职能分离开，明确要求金融平台积极地调整经营结构，在此环境下，分析我国地方政府性投融资平台成为迫切的课题任务。
　　本文以JT集团为研究课题。从战略管理理论的角度进行论述，全面客观的概述了与企业战略发展相关的理论观点，并研究了JT集团发展战略所暴露的一系列弊端与缺陷。利用SWOT分析法来分析JT集团在内外部所面临的机遇和挑战，与此同时，广泛的学习和引入先进企业的发展模式，在此状况下提出了战略定位“职教园开发建设经营服务商”，围绕职教改革、两型建设及产城互动的发展理念，坚持以向“产权明晰、责权明确、政企分开、管理科学”的现代企业转型为核心，紧抓政府指令性业务线和企业自营性业务线，重点推进职教园基础设施开发建设板块、职教园配套服务产业发展板块、职业教育产业发展板块三大主营业务板块的投资和经营，努力实现“112+1125”发展目标，并对该战略转型规划的实施路径及支撑体系提出科学的意见。对现阶段JT集团战略决策的制定产生了积极的影响。同时，也为其他金融平台经营模式的转型提供了科学的引导。