预付式消费中消费者权益保护研究

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预付式消费是指消费者为购买经营者某项产品或服务而向经营者预先支付一定款项,经营者承诺给予消费者相应优惠并签发预付凭证,消费者凭借该预付凭证分多次享受产品或服务的消费模式,该模式极大地精简了经营者和消费者之间的交易流程。消费者在此过程中享受到商家提供的优惠的同时,其预付的资金一方面可使经营者以最小成本扩大经营规模,另一方面又便于经营者稳定客源,抢占消费市场中的各种有利资源。但在这种消费模式中,通常只有消费者预先支付相应价款,经营者才会签发消费凭证,故消费者往往需要承担更多的义务和风险,导致资金安全权、自主选择权、知情权等诸多权益在经营者后续履约过程中极易受到侵害。为保护预付式消费者的各项权益,促进该商业模式的健康有序发展,对预付式消费中消费者权益保护问题进行有益的探索就成为必要。预付式消费合同作为一种消费服务合同,主要涉及消费者、经营者与凭证发行者三方民事主体之间的法律关系。预付式消费者属于消费者范畴,其权益应当受到相关法律的倾斜性保护,合同成立后经营者需按照法律规定与合同约定分次向消费者提供产品或服务。现实经济生活中消费者的合法权益因经营者缺乏诚信约束、滥用格式条款与隐蔽真实信息等易受侵害,保护预付式消费者的合法权益是公平交易原则的内在要求,诚实信用原则的功能体现,权义一致原则的应有之义。当前预付式消费者权益保护缺乏完善的预付式消费法律规范,尚无健全的预付式消费监管模式,欠缺合理的预付式消费者权益救济机制,可以在借鉴域外实践经验的基础上,构建预付式消费者权益保护的相关制度。首先,应从源头上优化完善,建议在现有法律框架下增设相应条款来规范预付式消费服务合同,完善对预付式消费者的公平交易权与知情权保护制度,通过赋予预付式消费者单方解除权的方式保障其自主选择权,在合同解除后预付卡内的余额应在扣除已消费部分后予以退还,给予非违约方一定的求偿权。其次,应强化对预付式消费的过程监管,构建一套科学完善的发行准入机制,提高预付式消费领域中发卡方的诚信度和偿付能力;明确预付式消费合同中应予记载和不应记载的事项,为各行各业的经营者提供制定合同的参考;由特定的金融机构向发卡方收取一定比例的保险金,确保预付款的安全性;施加经营者信息披露义务方面的严格要求。最后,应通过实行举证责任倒置、确立集体诉讼与完善惩罚性赔偿制度保障预付式消费者诉权的充分落实。
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