种子是农业中最基本的生产资料,种子质量是农业生产中永恒的主题之一。加强种子质量监督和管理是《中华人民共和国种子法》(以下简称《种子法》)等法律法规赋予农业行政主管部门的一大重要职责。本研究根据有关法律法规的要求,通过分析种子质量管理和监控人员组成及其素质、种子质量检验机构设置和检验仪器设备、种子质量认证和企业质量体系认证制度、种子质量监督制度,种子加工、包装与标签规定等方面历史和现状,分别进行了调查研究。获得如下结果。通过对种子检验员、种子加工、贮藏技术人员的培训和考核,每年合格率有所提高;湖南省现有考核合格种子技术人员共有1653人,其中种子检验机构种子检验员共有227人,企业种子检验人员421人,加工技术人员295人,贮藏技术人员325人,生产技术人员385人;通过农业厅评审合格可以对外开展法定检测工作,并发放了审查认可证书的种子检验机构12家;企业检验仪器设备1469套(台),检验室面积2万7千多平方米;种子生产质量认证面积2.5万亩,生产认证种子300多万公斤;每年定期检验样品4200多个,合格率98.5%,监督抽查样品320个,合格率98.6%;种子加工设备741套(台),年种子加工数量2700多万公斤。通过调查与分析表明,我国种子质量监督管理取得了可喜的成就,质量监督管理的条件得到了较大改善:种子检验机构的检验室和仪器设备的数量逐步增加,检验仪器精度提高;种子质量控制人员的素质有所提高,种子检验人员理论考核合格率在逐年提高;质量管理制度与行为基本规范,为农作物生产的种子质量起到了保证作用。同时还需认清种子质量监督管理尚存在一些问题:部分检验人员在实践操作上经验不足;法律法规的宣传与执行有待加强;国家各种作物新的种子质量标准已经颁布,但其宣传和执行的力度不够,有些地方和企业甚至仍参照以前的标准,使得种子的质量参差不齐;种子加工包衣处理技术亟待加强研究与推广。综上所述,笔者对加强种子质量监督管理提出:进一步加强对种子技术人员的业务培训与管理,提高其业务水平、增强法律法规知识;加强对种子检测机构、种子企业检测能力的考核,严格考核制度,制订企业检验室的考核管理办法,组建相应的考核机构,从而提高种子行业种子质量整体水平;完善种子质量认证、检测制度,确保认证种子质量的权威性和信誉度;建立和完善企业质量责任追究制和法人负责制,对种子质量负责到底,保证农业用种安全。