海口市公安机关辅警队伍规范化管理研究

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辅警是为公安机关开展工作提供辅助支持的聘用人员,目前全国辅警从业人员大概有400万人左右。绝大多数辅警都奋战在艰苦繁忙的第一线,协助公安机关在维护社会安全稳定繁荣等各个方面均发挥了重要作用,已成为公安机关一支不可或缺的重要力量。然而如此庞大的、协助民警直接参与执法的、与人民群众利益密切相关的辅警队伍,至今还没有一部专门的法律法规对其进行规范化管理,相关管理制度比较欠缺而且内容也比较粗放。笔者工作、生活的海口市也存在着大量的辅警,海口市的辅警和全国辅警一样,既为海口城市的安全和谐、文明进步作出了重大贡献,但同时也存在着不少的问题需要研究解决。本论文研究的目的就是为了摸清海口市辅警队伍管理的现状,找出其存在的问题,在借鉴域外相关先进经验的基础上,提出完善海口辅警管理的对策建议。本文以海口市辅警队伍的管理为研究对象,以行政组织理论、警力无增长改善理论、目标管理理论为理论基础,运用了文献研究法、历史研究法、比较分析法、实证分析法等相关研究方法,在实地考察、问卷调查了海口市辅警队伍管理现状的基础上,找出了海口市辅警管理中存在的管理制度欠缺、招录机制杂乱、管理方式粗放、保障激励不足、监管考核乏力、社会认同不高六个方面的问题,在借鉴英国、美国、新加坡、我国台湾地区、我国香港地区辅警管理先进经验的基础上,针对存在问题提出了完善海口辅警管理六个方面的对策建议,并形成了一些创新成果,具有一定的理论意义和现实意义。笔者认为,海口市辅警队伍建设在健全制度体系、完善招录机制、改进管理方式、强化保障激励、加大监管考核、提升公众认同等方面还大有可为,希望通过本论文的研究能为海口市乃至海南省辅警队伍的规范化管理以及加强对辅警队伍相关权益的保障提供一定的理论参考。
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