认缴资本制下信息披露制度研究

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2013年我国正式确立公司的资本制度为认缴资本制,这反映出我国对公司资本的管控正在逐步放松。在此情况下,如何解决资本制度改革带来的弊端,加强对公司债权人的保护十分重要。为应对资本制度改革的冲击,不少专家学者呼吁加强公司信息披露制度建设。当然,这一制度并非仅指上市公司信息披露,而是包括所有公司在内的信息披露制度。可以看到,在认缴资本制下信息披露制度对债权人具有重大保护作用。近年来,我国建立起国家企业信用信息公示系统,该网站页面累计访问量达数万亿次,这充分说明包括股东和债权人在内的社会公众对公司各方面信息存在着很大的需求。完善信息披露制度,有助于外部人员了解公司的运营情况及发展趋势,有利于行政主管机关对经济市场的管理,也有利于社会公众做出正确的选择,更有利于公司债权人保护自己的权益。本文分为四个部分,第一部分通过对当前我国公司信息披露的现状分析,找出公司信息披露存在的问题。目前我国公司信息披露还存在信息质量低、预测性信息披露较少、监管缺失以及债权人获得赔偿困难等诸多的问题。因此,有必要对信息披露制度加以完善;第二部分通过法的价值理论对信息披露制度进行分析,并阐明在认缴资本制下完善公司信息披露制度的必要性;第三部分通过对域外的信息披露制度考察,总结出值得我国借鉴的内容。美国、英国有完善的预测信息制度和监管制度。德国、日本有着较为完善的行业自律监管,对违规信息披露的责任主体以及归责原则等有着具体的规定。因此,可以通过借鉴国外制度,来完善我国的信息披露制度;第四部分主要提出完善信息披露制度的建议。一是从立法入手,完善强制性披露信息的标准,提高被披露信息的真实性、充分性和及时性,促使公司提高披露信息的质量。二是完善预测性信息披露的规定。提高公司披露预测性信息的积极性,满足债权人对公司发展前景判断的需要。三是加强监管,形成完善的监督管理体系,促使公司及时披露信息。四是强化信息披露的责任约束。责任约束缺位,违规信息披露者就会心存侥幸,需要强化民事责任和刑事责任,完善对民事责任主体和刑事责任的规定。最终达到完善公司信息披露制度,保障公司债权人权益的目的。
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