农村集体经济是农村经济的重要组成部分，在我国国民经济中处于基础性地位。发展农村集体经济，不断增强集体经济实力，既是全面深化农村改革，全面推进农村小康建设，实现共同富裕的重要经济发展任务，也是增强农村党组织的执政能力，巩固党在农村执政基础的重大政治问题。东营市是一座新兴资源型城市，农业在全市经济社会发展中居于重要基础地位。东营市是黄河三角洲高效生态经济区和山东半岛蓝色经济区两大国家战略实施的重要阵地，具有优越的区位优势，突出的政策优势，丰富的自然资源，在发展农业方面具有重要优势。近年来，东营市委、市政府高度重视“三农”工作，有力促进了农村经济社会全面发展，在农村集体经济发展方面也取得了长足进步。特别是2012年以来，东营市将发展农村集体经济工作列入了基层组织建设重要内容，充分发挥政府主导作用，探索了一些特色做法，取得了初步成效。但是，东营市在农村集体经济发展工作方面也面临诸多问题。如何总结梳理取得的成功经验，解决存在的突出矛盾，推动全市农村集体经济更好更快发展是东营市面临的重要现实问题。本文首先介绍了农村集体经济的基本概念、我国农村集体经济发展的基本历程和发展农村集体经济的主要理论依据。在此基础上，本文运用定量分析和定性分析相结合的方法，对东营市农村集体经济的发展概况进行了分析，系统总结梳理了东营市发展农村集体经济的主要做法，客观评价了东营市做法的借鉴意义；同时，对东营市农村集体经济发展存在的问题及原因进行了深入剖析。最后，本文立足东营实际，提出了关于推动农村集体经济发展的对策建议。