本文主要研究的内容是中国上市公司股利政策的现状以及成因。目前中国上市公司股利政策存在许多问题，比如上市公司长期不派发股利或股利收益率普遍偏低，部分上市公司存在超能力派现与融资派现的异常现象等，同时股利支付形式多样化且缺乏连续性等问题也比较突出，本文通过对目前上市公司股利分配现状的分析，参照相关理论，采用规范与实证相结合的方法进行分析，研究导致目前情况各方面的原因，其中包括相关理论的假设与中国实际情况的比较，另外包括三大方面因素的分析，其中政府因素中主要研究法制监管问题：市场因素中，主要指高投机性和融资渠道单一因素所导致的企业不能在稳定的环境下保证一定的收益，使得股利收益率偏低：公司本身因素主要指上市公司控股结构以及自身经营等。针对以上问题，本文主要对法制监管进行了进一步解读，并且对市场因素中投机行为和融资渠道单一通过参照林特纳的经典股利模型进行了实证分析。发现在政府监管部门出台了规范股利政策的措施的年份，股利支付率有了明显的提高，说明了法制监管对上市公司股利分配的重要性，在市场因素中，发现市场投机性越高，企业股利支付率越低，企业长期负债率越高，股利支付率越高，说明企业融资渠道越宽泛，股利支付率越高。对于公司自身因素的实证分析与绝大部分学者得出的结论基本一致，即企业经营状况越好，股利支付率越高。针对该发现，本文提出了在法制约束方面应加强对股利发放制度的规范，同时有效遏制市场投机现象，拓展企业融资渠道是有效提高上市公司股利分配率的方法。　　 本文的创新之处在于国内学者对目前股利分配政策的分析主要集中在公司内部因素分析，即公司控股结构问题进行研究，本文以市场因素为重点研究对象，并发现了市场投机性和企业融资渠道问题是解决目前上市公司股利分配的重要因素，同时，本文对相关的法律监管问题进行了进一步解读及提出相应政策意见。