论我国失信惩戒制度的法治化

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从世界范围看,市场经济越发达的国家,其失信惩戒制度就越完善。随着我国经济的发展,对失信惩戒制度的需求不断增加,在此背景下,失信惩戒制度逐步确立了起来。一项完善的制度需要经得起法治化的考验,失信惩戒制度也不例外。通过对大量失信惩戒立法的研究,可以发现部分立法存在合法性瑕疵。其中有形式层面存在合法性瑕疵的,亦有实质性层面存在合法性瑕疵的。形式性合法性瑕疵体现在对依法行政原则的偏离与职权法定原则的违反。实质性合法性瑕疵则表现在对不当连接禁止原则,比例原则和尊重与保障人权原则的违反,此外,实质性合法性瑕疵还体现在使公民的生存照顾义务受到了削减。可以看出,失信惩戒制度的合法性瑕疵违反了公法原则,也侵犯了失信者的权利。针对当前失信惩戒存在的合法性瑕疵予以纠正,无论是对经济的快速发展,还是对法律体系的进一步完善都具有重大意义。针对失信惩戒存在的合法性瑕疵,可从以下四点入手加以解决。首先,正确界定失信惩戒的功能定位。失信惩戒旨在解决一些重要领域的重大失信问题,不应该试图借助失信惩戒建立一个尽善尽美的完人社会。然后,提高失信惩戒的立法位阶。我国失信惩戒立法存在合法性瑕疵的一个重要原因,就是没有法律级别上的立法,导致了下位阶法律的混乱。接着,确定个人信息保护的边界。当前的失信惩戒制度中涉及到公民方方面面的信息,对能予以公布的应当作出说明,对涉及隐私方面的信息则禁止公布。最后,构建信用修复机制,信用修复在失信惩戒中占据着重要的地位,不能忽视。
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