随着城镇化的推进,人口密度的急剧增大,城市环境治理问题越来越受到人们的关注。在近几年的环境污染事件中,公众参与的积极性越来越高,政府也采取积极的措施去改善环境。然而,在目前我国经济发展水平情况下,重大的环境问题仍然时有发生,环境规制并未取得很好的效果。在党中央高度重视公众诉求的现状下,如何更有效地提高环境规制绩效是当下亟待解决的问题。对在国外,对环境规制绩效的研究主要包括以下三个方面:利用不同的计量工具研究环境规制绩效、围绕环境库涅茨曲线分析环境规制绩效以及环境规制绩效对经济主体的影响。在我国,对环境规制绩效的研究也可分为以下三个方面:研究环境规制的成本和收益、对环境规制绩效评价体系的研究和从规制者的角度研究环境规制绩效。然而,对于环境规制绩效的主要影响因素以及各因素之间存在的相互关系缺乏更细一步的研究,虽然随着政府政策的进一步改进和实施,已有部分学者对公众诉求和政府规制进行了探索,但仍缺少具体的研究结论。而相比公众诉求,对于人口密度在影响环境规制绩效的研究上更加匮乏。为此,本文的创新主要有以下两个点:一是将人口密度、公众诉求与环境规制绩效纳入一个研究体系,以此为基础来探究对我国环境规制的效果产生重大影响的具体原因。二是本文利用门槛面板回归模型找到最优人口密度,为提高我国环境规制绩效提供更为清晰的解决方案。基于此,本文运用机理分析和实证模型相结合的方式,从人口密度和公众诉求的角度来分析当下中国环境规制的效果,结果发现人口密度和公众诉求对环境规制绩效的作用符合环境库涅茨曲线理论,并且通过这一理论可以分析当下我国环境规制存在的问题,从而找到更准确的解决方法,这对于有效提高我国环境规制绩效具有重大的意义。首先,本文梳理了国内外对人口密度、公众诉求和环境规制绩效的研究和发展历程,介绍了研究环境规制绩效的方法、评价体系和对经济的影响,可以更清晰地看到我国对于环境规制绩效的研究路径。同时,通过已有的理论来分析在当今我国国情下环境规制的效果,结合数据事实找到人口密度和环境规制绩效呈现倒“U”型的关系,与环境库涅茨理论的结论相一致,并且人口密度与公众诉求存在明显的正向线性关系,在当下我国经济发展的情况下,公众诉求与环境规制绩效也存在正向联系,据此,本文提出合理的实证假设。这表明将人口密度与公众诉求纳入对环境规制绩效的研究是可行且有实际意义。其次,以动态面板系统GMM估计方法和门槛面板回归估计方法对前面提出的实证假设进行分析和检验。本文的实证部分主要以我国30个省会城市的数据为研究对象,得出的研究结论和实证结果相一致,即人口密度与我国环境规制绩效呈倒“U”型关系,结合环境库涅茨理论可以发现,我国城市经济发展水平还未达到实现环境与经济双赢的地步,因此随着人口密度的增加,我国环境污染更加严重,导致环境规制绩效低下。而在这种情况下,公众诉求对环境规制绩效起到明显的促进作用,重视公众诉求会有利于我国城市环境的改善。进一步,为了找到合适的人口密度适应我国城市发展水平,本文利用门槛面板回归模型找到了最优人口密度,该最优人口密度适合当下我国城市的发展水平,可以暂时缓解我国环境与经济发展的矛盾。这也表明由于城镇化带来我国城市人口密度的增加,需要提高经济发展水平来与之适应。最后,本文提出以下政策建议:(1)保持城市人口密度与当地经济发展水平相适应。在当前我国的国情下,人口密度并非越大越好,为了平衡环境与经济的双向发展,必须使人口密度和经济发展水平保持一致步伐。(2)重视公众诉求的力量。政府需要更加关注公众对环境的诉求,鼓励广大群众对环境的监督,创新公众投诉渠道。(3)提高经济技术发展水平。解决环境问题的有效途径是发展经济的同时提高其技术水平,这样不仅可以加快经济发展,也能减少环境污染从而保护环境。