成都市农户耕地流转行为与影响因素研究

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统筹城乡发展要求生产要素在城市与农村之间自由流动、资源在城市与农村之间均衡配置,进而形成“以工促农、以城促乡、共同发展”的城乡协调关系。耕地资源是农户拥有的一种重要的生产要素,其合理流动对于城乡统筹发展至关重要。作为耕地资源利用的微观主体,农户行为对耕地资源流转有着重要的作用;而农户耕地流转行为是多种因素综合作用的结果,因此深入分析农户耕地流转行为及其影响因素,剖析主要影响因素,从而制定有效的政策措施,具有重要的理论与现实意义。运用地租地价理论、规模经济理论、农地产权制度等理论探讨农户耕地流转的基本原理,在阐述相关概念、界定研究前提假设的基础上,提出农户耕地流转行为影响因素的研究假说;尔后分析农户参与耕地流转行为的过程、利用经验数据验证研究假说,进而提出促进耕地流转市场发育的相关政策建议。主要研究结论如下:(1)调查结果显示,有65.87%的农户转出耕地,转入耕地的农户比例较低;农户流转耕地主要通过租赁、代耕等方式,耕地流转半径较短;农户耕地转出与转入的’约束条件存在差异。(2)分析结果表明,农户耕地转入行为主要受户主年龄、总人口、家里是否有村干部、非农收入比重、地权稳定性、耕地破碎度、流转价格、交易费用等因素的影响。从各因素的影响力来看,非农收入比重、家里是否有村干部、地权稳定性、交易费用等对耕地转入的作用较大。(3)非农收入比重、地权稳定性、人均耕地面积、耕地细碎度、流转价格、农户受教育程度、社会保障程度等与农户耕地转出成正相关,交易费用等对耕地转出产生负向影响,不利于农户耕地流转;从各因素的影响力来看,非农收入比重、地权稳定性、流转价格、交易费用等对耕地转出的作用较大。(4)应有效推进农地制度改革,不断增加地权稳定性;积极发展二三产业,提高非农收入比重;建立健全农村社会保障体系,降低土地社会保障功能;加强教育培训,提高农民综合素质;完善耕地流转市场,确定合理的耕地流转价格,有效降低交易费用,进而有效促进耕地流转、提高耕地资源配置效率
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