中国炼油化工行业的快速发展给炼化装备制造业同时带来前所未有的机遇和挑战。对于资源处于相对劣势的省内企业，如何把握机会克服困难，提升广东省内炼化装备制造企业的竞争实力是省政府必须面对的课题。 本文应用社会主义市场经济理论及宏观经济管理、区域经济发展理论及产业结构的重型化等前后关联的理论知识，以省内承压装备制造业的现状调查及其影响因素分析为基础，对比华南地区石化及能源发展的需要提出存在问题，提出广东承压装备制造业协调健康发展的政策理论模型和管理实践模型，在能够让制造业得到实惠的可操性模型中贯彻落实国家的有关方针政策，为制造业目前的发展提供一定的启示和参考，为政府寻求一条解决问题的办法。 本文共分六部分。第1章说明选题背景、研究现状、研究方法及意义，对有关专业主要的基本概念进行界定。第2章对国内特别是广东省承压设备制造业的现状及存在问题的种种表现进行考察和总结，对该行业存在的各种困境进行描述，对前人的研究成果进行整理和综述。第3章对传统中政府的各方面基础作用进行调研和咨询，对承压设备制造业发展中政府作用的8方面欠缺及其原因进行内部分析，对行业特征及竞争态势进行外部剖析，最后提出政府管制省内承压设备制造业的必要性，从而明确以推进和提高政府创新作用作为研究方向。第4章和第5章是论文的重点，第4章基于省内区域实践的新视角重塑承压设备制造业发展中政府的作用模式，提出承压设备制造业发展中政府的理论政策和管理创新层级模型作为综合治理对策，以及目前的管理重点。从动物生理机能协调的角度指出政府、行业组织和企业三者的“上肢链关系"。提出关于模型的意义、作用、特性及模块关系的认识，利用层级模型逐步推进建设形成的后发优势放大市场效应。还包括应用模型实践中应该注意避免的问题。第5章展示了第4章管理实践模型各个模块的基本内容，包括项目和企业家及从业者资格层次的微观管理实践模型、企业层次的细观管理实践模型、制造基地或制造中心和研发中心层次的初级中观管理实践模型、产业集群层次的中级中观管理实践模型、工业园区或产业园区层次的高级中观管理实践模型、宏政府和市场一体化政策机制层次的宏观管理实践模型。最后简介了一个实践的案例。第6部分对研究成果进行总结，并对值得进一步研究的方向提出展望。