中小城市的发展问题,是一个涉及范围广、影响程度深的重大课题。中小城市作为城市群内的重要组成部分,其发展关乎城市群和都市圈的健康发展;中小城市作为联系城乡的关键节点,其发展关乎新型城镇化的具体实施;中小城市作为城市协调发展的重要主体,其发展关乎城市高质量发展中平衡好效率和公平两大方面,关乎新时代我国社会主要矛盾的解决。然而,传统的理论主要强调了大城市在城市体系中的主导地位,忽视了中小城市在城市体系中可以发挥的主动作用。本文基于借用规模的多个维度,从理论和实证两大方面探讨了借用规模对中小城市生产率的影响。首先,梳理了国内外关于借用规模与城市发展的研究成果,立足空间相互作用理论、绝对优势理论、比较优势理论、流空间理论和网络外部性理论,分析了借用规模对中小城市生产率的影响机理;然后,构建出全国地级市及以上城市(以下统称为“地级市”)所组成的城市网络,对我国285个地级市借用规模的三个维度进行了测算,并选取2004、2009与2013年的借用规模三个维度的空间分布进行了展示与分析;接着,基于我国地级市2004-2013年的社会经济数据及夜间灯光数据,利用面板数据的固定效应模型对理论部分进行了实证检验,并分东北、东部、中部、西部以及分南方、北方区域进行了异质性分析,得出了如下结论:(1)从总体上看,借用规模对于中小城市而言,借用人口规模、借用高级功能及借用经济活动密度对其生产率的作用都显著为正;作为参考,借用规模对于大城市的作用主要体现在借用人口规模上,借用高级功能与借用经济活动密度对大城市生产率的作用并不显著。(2)借用规模在不同区域对中小城市生产率的影响存在较大的差异。分四大板块来看,对于中西部的中小城市来讲,起主导正向作用的是借用高级功能与借用经济活动密度;对于东部地区的中小城市来讲,起主导正向作用的是借用人口规模,而借用高级功能在其中主要起负向作用;对于东北地区的中小城市来讲,起主导正向作用的是借用经济活动密度。分南方与北方来看,对北方中小城市来讲,借用高级功能与借用经济活动密度对其生产率的影响显著为正;而对于南方中小城市来讲,借用人口规模与借用高级功能的作用十分显著,但是不同的是,借用人口规模的作用为正,而借用高级功能的作用为负。最后,结合本文研究结果,从继续完善路网建设以提高城市间的通达性、合理布局城市产业以实现城市抱团发展、发挥人才支撑作用三方面提出了政策建议,并提出了研究展望。