【摘 要】
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在我国基层社会治理中,网格化的管理方式是一种重要的管理实践和管理工具,并广泛应用于各地。网格化最早在我国开始应用的时间可以追溯到2004年,北京东城区政府创建了万米单元网格管理法和城市部件网格管理法,这一先进的管理手段经过推行后,取得了良好的效果和成绩。之后随着我国经济、社会的不断发展,党的十八届三中全会第一次明确提出,要创新社会治理体制,进一步改进社会治理方式。而网格化作为重要的基层管理手段之一
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在我国基层社会治理中,网格化的管理方式是一种重要的管理实践和管理工具,并广泛应用于各地。网格化最早在我国开始应用的时间可以追溯到2004年,北京东城区政府创建了万米单元网格管理法和城市部件网格管理法,这一先进的管理手段经过推行后,取得了良好的效果和成绩。之后随着我国经济、社会的不断发展,党的十八届三中全会第一次明确提出,要创新社会治理体制,进一步改进社会治理方式。而网格化作为重要的基层管理手段之一,越来越多的政府开始重视这一管理实践方式,并且逐渐加大了在网格化管理方面的投入,包括了人力资源、物资的投入、信息系统管理等诸多的措施。进入21世纪以来,人们的日常生活逐渐被迅猛发展的互联网络与信息技术所渗透,外卖、共享经济等都被认为是互联网高度发达下的新型业态。在推进政务服务方面,国务院也在不断强调“互联网+”这一新诞生的概念,推出了“互联网+税务”、“互联网+邮政服务”等一系列行动。在基层社区的管理服务领域,政府也相应提出了“互联网+社区”的专项行动计划,要求各级地方政府加快对移动互联网融入我国基层治理的途径及相关政策进行研究,并大力进行了推广,因此也已经有越来越多的政府部门开始尝试将“互联网+”与网格化管理建立联系,并开始投入大量精力对网格化进行新的研究探索。例如,漳州市政府也于2018年推出一款名为“芗里芗亲”的APP,并将此款APP与传统的网格化管理联系起来,取得了较好的进展和成效。本文以此款APP为研究对象,通过开展访谈、问卷调查等多种研究方式,分析目前漳州市政府在“互联网+网格化管理”取得的经验成效,总结出当前“互联网+”背景下网格化管理呈现出的新特征,例如空间虚拟化、管理精细化、碎片化、治理主体多元化、管理服务化等,同时其也面临着内卷化风险加剧、去行政化瓶颈、弱“互联网+”化、共同体意识缺失等困境。在此基础上,本文借助AHP分析法,以漳州市“芗里芗亲”APP作为个案,以此来探索“互联网+”背景下社区网格化管理的发展路径,一是构建专业化的网格化工作矩阵;二是互联互通,建立事件处理联席制度;三是由“信息化”管理向“智能化”管理转变;四是加强公共价值引导,提高民众政治参与度。
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