城中村改造中的行政补偿研究

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城中村是我国城市化发展中必然要面对的问题。随着城市发展的不断加快,城中村改造越来越体现出普遍性和复杂性。本文从城中村改造的概念出发,理清城中村改造区别于普通城市房屋拆迁的特点,将城中村的个性化问题进行梳理。从武汉市洪山区城中村村民改造意愿入手,突破以往对城中村改造补偿问题自上而下的分析模式,利用笔者法律和管理学交叉学科的知识背景,结合调研数据,对城中村改造行政补偿问题进行剖析。城中村改造以政府主导为主要类型,是政府为城市建设依法对城市范围内非国有土地进行征用,因此对政府行为的约束以及对个体权利的保护显得尤为重要。在城中村改造繁杂的内容中,行政补偿作为关键内容会直接影响到改造的社会效率,集中地影响到较为广泛的社会利益群体。建立成熟的行政补偿制度是完善城中村改造制度的重要内容,非常具有研究价值。笔者以武汉市洪山区城中村村民改造意愿的调查问卷为分析依据,对城中村改造的行政补偿法律制度的问题进行分析并提出对策。思路是从城中村改造的法律内涵入手,结合武汉市洪山区城中村村民改造意愿的的调查问卷,归纳出现行的城中村行政补偿制度所存在的问题,借鉴国外和其他地区的经验,结合我国国情,提出相应对策。在理论上,希望能为学术界在我国现阶段的城市化进程中,解决有关行政补偿问题提供法律上的参考,有助于构建科学的行政补偿法律制度。在实践中,有助于继续建设服务型政府,转变政府职能和观念,提供完善相关行政法规的参考,制定合理的补偿政策和具体措施,促进城中村生活方式和价值观念的现代化,推动社会的和谐发展。
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