我国是一个煤炭资源丰富的国家，由于环境复杂，在开采过程中容易引发各种煤矿安全事故。近年来多起重大矿难让煤矿安全问题不仅影响了生产，更引发了广泛的社会关注。本文以大同煤炭集团这一省属特大型煤矿的安全规制为研究对象，尝试找出行政规制与企业规制的衔接中存在的问题。本文搜集了大量数据，案例，文件和政策等资料，并对同煤集团做了为期40天的调研，运用了文献分析法，实证分析法，比较分析法进行研究和考察，从行政规制的理论着手，对目前我国行政规制手段和企业在行政规制下的运行情况进行了分析与比较，发现目前导致我国煤矿安全事故发生的主要原因为行政规制不力与企业对行政规制的执行情况不良。在分析同煤集团企业规制经验的基础上提出对于我国目前煤矿安全生产领域行政规制的一些建议。文章首先分析了现阶段我国对煤矿安全的规制方式，从行政规制的方式和目前运行状态两个方面进行了阐述，列举了改革开放后我国煤矿安全生产情况，并用图表的形式加以反映，阐明了煤矿安全方面目前立法存在滞后性和分散性的特点，同时说明了行政规制在对这一领域进行管理的所具备的高效性，灵活性，强制性等优点，也分析了目前的行政规制存在的职权模糊，监管不力等制约因素，同时阐述了同煤集团自身的规制之道，以及企业规制与政府规制如何衔接从而达到维护煤矿安全，寻求社会效益最大的目的。文章最后提出对于煤矿安全规制方面的一些建议，在分析同煤集团的规制经验之后提出了笔者对于这个问题自己的思考，主要有四个方面，一是注重技术规范的特殊性，我国现有技术规范是不够全面细致，有些规范里规定了其他类内容，影响了技术规范的专业性；二是注重行政规制的系统性，行政规制是一个有机的统一体，让行政规制在煤矿安全领域有序运行，必须要有合理的结构和分工，加强立法、执法和监督工作相互制约，政府在煤矿安全问题上扮演好引导者和监督者的角色；三是重视企业自治，作为政规制的延伸，企业自治不仅可以节约大量的监督成本，同时不能忽视工人自治在维护煤矿安全的作用；四是教育法制化，将工人的培训教育纳入法制化治理中，不仅能从根本上减少责任事故的发生，也能对企业形成一种督促力，进而将行政规制的短期效果转为长期效果。