海洋劳动者收入损失补偿机制研究——以风暴潮灾害为例

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风暴潮、天文潮和近岸海浪结合引起的沿岸涨水造成的灾害,通称为风暴潮灾害。风暴潮灾害是影响海洋劳动者收入最经常、最直接的因素。风暴潮灾害通过水体和生物毒素经由海洋各产业影响海洋劳动者收入,涉及的数额很大,范围很广。 以风暴潮为研究例证的海洋劳动者收入损失补偿机制通过将风暴潮灾害的风险进行转嫁、分散并结合灾后救助、损失补偿等手段,使风暴潮灾害危害的地区、行业和海洋劳动者家庭尽快从灾害的打击中恢复正常的生产与生活秩序,从而最大限度地避免风暴潮灾害造成的间接损失。具有保障受损失者的基本生活条件和保证海洋产业生产过程的连续性、稳定性,维护海洋资源的重要功效。 本文首先对海洋劳动者收入损失和收入损失补偿机制进行基本介绍,在论文中介绍了国外劳动者收入损失补偿机制并总结了相关经验,为构建海洋劳动者收入损失补偿机制提供经验借鉴。其次,运用定量和定性分析相结合的方法,根据海洋公报和中国统计年鉴等数据,列举大量的图表展开统计分析,论证了海洋劳动者收入损失特性,重点分析研究了风暴潮灾害影响下的海洋劳动者收入损失的纯粹性、区域性和共变性;在此基础上借助博弈模型和供求分析工具,将海洋劳动者收入损失特性与海洋劳动者收入损失补偿机制的关系通过模型分析细节化、系统化和全面化地展现出来,为构建海洋劳动者收入损失补偿机制作好基础铺垫。再次,论述了我国劳动者收入损失补偿机制的实践,分析了现存的相关问题。最后,结合我国劳动者收入损失补偿机制现状,在对海洋劳动者收入损失特性研究的基础上构建了包括层级分担补偿机制、政府导入补偿机制和公共服务补偿机制三部分构成的海洋劳动者收入损失补偿机制,并对层级分担补偿机制进行了可行性检验、对政府导入补偿机制进行了效率性检验,对公共服务补偿机制的福利性检验。层级分担补偿机制重点解决了风险分化问题,政府导入补偿机制完善了市场机制下政府参与功能,公共服务补偿机制起到基础性的辅助作用,提高了社会保障能力。 本文综合运用数理统计学、灾害经济学、劳动经济学、管理学、社会保障学的相关理论和方法。主要创新之处是以风暴潮影响下的收入损失特性为出发点,运用博弈模型和供求分析方法论证了海洋劳动者收入损失特性与补偿机制的内在联系,在二者有机结合的基础上构建由层级分担机制、政府导入机制和公共服务机制组成的海洋劳动者收入损失补偿机制。期望达到有效的风暴潮灾害损失风险分散与及时充足的海洋劳动者收入损失补偿,走出现有的困境。
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