优化长海县税源结构的公共政策研究

来源 :辽宁师范大学 | 被引量 : 0次 | 上传用户:biluo2007
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税源是税收收入的来源,是社会生产经营过程中的所有物质财富的总和。税收的多少以税源的多少为基础,而税源的多少又需要以经济发展为支撑。税源结构分析贯穿于税收征管的始终,是准确掌握地方税收架构、及时组织税收征缴工作,最终提升地方政府税收征管效率的重要方式。长海县作为东北地区唯一的海岛县和中国唯一的海岛边境县,经济结构单一,经济基础十分薄弱。近年来,支持边境地区建设成为加强辽宁省振兴东北老工业基地建设重要的一部分,坚持生态立县,倾力打造长海国际生态岛使得长海县迎来良好的改革机遇,为优化税源结构提供了良好的条件。对于长海县这种地理条件特殊的地区来说,对税源结构进行调整时,关键要理顺自身优势,调整优势产业为支柱产业,进而夯实税源基础,最终达到税源优化的目的。本文基于2007到2014年的相关数据,深入分析和研究了长海县税源结构,首先根据税源结构的分类,从税种、产业、重点税源企业、征税单位和企业经济类型五个角度对2007到2014年长海县税源结构的具体情况进行了研究。其次通过回归分析法对长海县经济发展与税源结构的相关性进行了分析,分别从税收总量和产业结构与税源结构的相关性进行了实证研究。研究结果表明,长海县GDP与其税收收入存在正相关;同时三大产业的经济发展状况与其税收收入也存在正相关。再次,在上文数据分析和实证研究的基础上,对长海县税源结构存在的问题及其原因进行了剖析。研究发现,长海县税源结构主要存在税源的产业布局不合理、税源经济总量偏低、各乡镇税收发展不均衡和重点税源企业数量不足等问题,导致这些问题的原因包括经济发展水平较低、产业结构不合理、征收管理水平偏低、税收制度不健全;最后,根据上述分析提出促进长海县税源结构优化的公共政策。通过公共政策优化长海县税源结构,将有助于长海县税收收入的征收工作,进而促进长海县国民经济的稳定发展,为长海县的可持续发展创造更好的条件。
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