近年来,我国食品安全事故频发,2008年9月,“三鹿奶粉”事件曝光,成为近期较大的一次公共危机事件,然而仅仅一年之后,又发现多家乳制品企业的产品三聚氰胺超标。2009年12月上海熊猫乳品公司的奶制品中再次被发现,2010年之初,再次爆出陕西、宁夏、山东等多家乳制品企业的产品含有三聚氰胺,而且其中几家企业生产的问题乳制品竟然还采用“三鹿奶粉”事件后查封的问题奶粉作为原料。当三鹿奶粉事件的影响还在深深刺激国人神经的时候,为何类似事件还在频繁出现,此类危机的反复发生,再次引发我们对我国公共危机管理中存在问题的深刻思考。在对抗危机的过程中,作为公共管理主体的政府其责任重于泰山。因而,国际社会与各国政府近年来对危机问题都给予了极大的关注,国内外学术界也对此问题进行了广泛深入的研究,取得了不菲的研究成果。对公共危机事件的分析与研究,以及研究危机事件管理过程中所暴露出来的政府体制问题,不仅是公共行政学上的重大理论课题,更是一个迫在眉睫的现实问题。本文以近年来一系列奶制品事件中影响最大危害最深的三鹿奶粉事件为例,列举了“三鹿事件”背后的公共危机管理问题,以从事多年行政工作的亲身感受,通过对当前公共危机管理主体的分析,逐步深入寻找原因,以此来诠释当前我国公共危机管理存在问题的成因根源,同时尝试设计一种适应于当前我国社会主义市场经济的公共危机管理体系。第一章和第二章首先界定危机的概念、公共危机管理的概念,其次介绍危机的特征与类型,以及与其密切相连的危机管理理论,为下文解决现实性问题做相应的理论铺垫。第三章将详细分析“三鹿事件”的成因、发展过程及所造成的严重后果,并重点指出在这一事件中,我国公共危机管理所暴露出的种种问题。第四章将通过分析“三鹿事件”产生的原因,重点阐述我国公共危机管理的治理之道。具体可以采取以下措施：首先,建立科学的公共危机预警机制和完备的信息管理系统；其次,加强完善公共危机管理法制系统和组织系统；最后,加强危机教育,培养危机处理人才,并完善政府公共危机管理绩效评价和行政问责制度。因此,我国政府要认真总结此次处理“三鹿事件”的经验教训,按照公共危机管理规律,构建科学的、有中国特色的公共危机管理机制。